陕西省17个项目入选全国第四批PPP示范项目

文化艺术网-文化艺术报讯 近日，国家财政部联合18个行业部委共同公布了全国第四批政府和社会资本合作（PPP）示范项目名单。陕西省共有17个项目入选，合计投资额589亿元，入选项目数及投资总额两项指标均位居全国前列，其中合阳至铜川、吴起至华池高速公路PPP项目入选本次公布的12个亮点项目之一，充分体现了陕西省规范发展PPP的水平。

本次全国第四批PPP示范项目共有396个，总投资7588亿元。与前三批示范项目相比，各省示范项目申报数量由50个调整为52个，申报数量有所增加，但筛选更加严格，入选项目数量相比第三批506个项目，减少了120个。从评选结果来看，本次评选更加强调项目实施的规范性和高质量，秉持了近期以来PPP领域规范发展、防范风险的主基调。

截至目前，陕西省共有四批43个项目入选财政部示范项目，总投资1051亿元。本次陕西省入选的17个示范项目，从回报类型看，使用者付费类12个，政府付费类5个，政府付费类项目占比较小；从分布地区来看，省级项目2个，西安市2个，铜川市2个，宝鸡市1个，咸阳市1个，渭南市2个，延安市2个，安康市2个，杨凌示范区1个，西咸新区2个，分布地区较为广泛；从行业类型来看，主要为收费高速公路、停车场、供水供热、城乡治理、海绵城市和水利灌溉项目以及与区域开发相结合的养老和旅游项目，均属于陕西省急需发展的基础设施与市政工程类项目；从投资总额来看，陕西入选的17个项目、总投资额达589亿元，其中百亿以上的项目有两个，包括本次公布的单体项目投资额第二大项目。

本次示范项目的推出，对于当下PPP市场具有非常积极正面的影响。根据PPP模式发展的新要求、新理念，陕西大力推动PPP项目“减量增质”发展的新趋势。“PPP模式将告别规模快速增长的时期，进入一个新的发展阶段。重质量、防风险、在规范中稳步发展的方向。”参与本次示范项目评选的有关专家说。综合分析来看，本次示范项目更加注重项目实施的规范性与项目自身的收益性。强调资源匹配，通过挖掘项目收益来源，增强项目自身造血能力，降低财政支出负担，防范政府隐性债务风险隐患。陕西17个示范项目中，均按规定开展了物有所值评价与财政承受能力论证，示范项目中通过“肥瘦”结合、整体打包、挖掘项目内在收费潜力等方式，整合社会资源，激发民间投资活力，推动资本融合、优势互补，最终提高项目财务可行性。

下一步，陕西省将进一步加强项目库管理，强化项目动态监管，结合中省有关政策，及时清理不达标项目，提高项目入库质量，充分发挥示范项目的引领带动作用，助力陕西PPP规范发展。

编辑：金苗