新春走基层 | 用绣花功夫书写脱贫答卷

阳光讯（记者 向博 通讯员 王焕然）山林种植，生机盎然，工厂车间，热火朝天；村容面貌，焕然一新......深冬时节，走进平利县老县镇的山间田野，处处涌动着一股撸起袖子加油干、脱贫攻坚奔小康的滚滚热潮。

2016年，一场尽锐出战、攻坚克难的脱贫攻坚战役在青山绿水间擂响战鼓。

始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，以脱贫攻坚为大为先为要，不断强化“脱贫赢”则全局赢的战略思想，举全镇之力，精准方略、苦干实干、一以贯之让更多的贫困群众搭上“脱贫快车”，驶向“小康大道”。

4年来，累计脱贫1760户5109人，贫困发生率由27.5%下降至0.8%，老县镇脱贫攻坚工作已取得明显实效。

征战贫困，缪力同心拔穷根

12月11日一大早，老县镇万福山村夏军就忙得不可开交，22项任务“清零”，秋季产业园正在建设、加快推进旧宅基地土地腾退....“今年一定要高质量打赢脱贫攻坚战！”

黑夜，镇脱贫攻坚作战部，灯火通明，脱贫办干部根据前期调查摸底认真分析比对系统数据，对录入的贫困户信息进行自查修改完善，“数据真实性是脱贫攻坚的生命线！”　

这样的脱贫攻坚镜头，在老县镇，每天都在上演。

坚持尽锐出战，把“关键少数”和主要力量向脱贫攻坚主战场集结，全面推行脱贫攻坚总队长机制，由县级领导、县级部门负责人、镇上领导分别担任11个村脱贫攻坚总队长，实现脱贫攻坚总队长全覆盖。总队长对所在村脱贫攻坚工作负总责，每月至少蹲村4天以上，镇作战部每月召开一次总队长联席会议，村每周召开一次分析研判会，统筹协调各种资源，科学调度“四支队伍”，聚焦问题短板，蹲点解剖麻雀，真正使脱贫攻坚工作推进更有力、四支队伍作风更扎实、帮扶责任更具体、帮扶成效更明显。

为了压紧压实脱贫责任，落实落细各项工作，老县镇建立长效督办机制，护航脱贫攻坚。坚持“说了算、定了干”，建立健全“一月一安排、一月一落实、一月一督查、一月一排名”的“四位一体”督办工作法，有效解决了安排部署多、推进落实少、工作不精细的问题，从严从实推动脱贫攻坚真正落地见效。　

作风硬，脱贫赢。坚持以“往实里做、往细里做、往深里做、往精里做”的绣花功夫，全面提升脱贫攻坚工作质量，领导干部以上率下、冲锋在前、一线落实，党员干部勇于担当、主动作为、埋头苦干，全镇上下众志成城、凝心聚力、攻坚克难，以前所未有的力度、热度、速度，向贫困发起猛烈攻势。

  靶向治疗，精准施策开“良方”

 老县镇总人口2.1万人，建档立卡贫困户1863户5261人，分布在11个行政村（其中有6个贫困村和2个深度贫困村）和1个农村社区，贫困人口的家庭情况和致贫原因各不相同。　

“精准把脉、对症下药，才能药到病除。”老县镇党委书记杨居侨说,该镇因地制宜，精准施策，探索出“优化工业、壮大农业、突破旅游”的发展新路子，推动工业振兴，农业增效，农村增美，农民增收。

“我没什么技术和特长，年纪也大了，没想到在家门口也能找到工作，心里真踏实。”太山庙村贫困户寇昌明说，他们一家三口都在镇上的社区工厂务工，工厂有保底工资，多劳多得，活多的时候一个月能有4000块的收入，比种地、打零工强多了。　

该镇抢抓东南沿海产业转移和苏陕协作的机遇，坚持把发展工业作为群众就业、增收脱贫的重要抓手，按照“总部在园区、工厂在社区、车间进村庄”的思路，不断优化营商环境，以市场需求为导向，大力引进优质企业，发展劳动密集型工厂，不断拓宽群众增收渠道。目前引进安得利新材料有限公司、新泰材料有限公司等规模以上工业企业9家，发展三秦电子厂、康士利毛绒玩具厂、源添袜业等社区工厂7家，年产值达5000余万元，共吸纳搬迁群众就业750余人，解决建档立卡贫困劳动力就业110人，人均月工资1500元以上，实现了“以创业促就业、以就业促增收、以增收促脱贫”的目标。

在老县村中药材种源基地务工的汪贤功是产业发展的受益人，“以前在外务工，现在家里的两个老人和孙子需要照顾，就回来找工作了，在这做一年能挣个2万多块，还有土地流转费，比在外面挣得还多。”

该镇依托资源优势，创新“支部+经营主体+贫困户”模式，以中药材、生态猪、茶叶为重点，富硒粮油、绞股蓝、乳鸽养殖为补充，通过招商培育，成功创建了５个县级农业示范园区，建成了3000亩的北医大种源基地，招进了年产5万头的生态猪良繁场，新建茶园示范点2000亩，规划建设柿子园2000亩，全镇新型经营主体和大户43家，带动贫困户770户2387人实现稳定增收，实现村村有主导产业，户户有增收项目的目标。

老县是平利的西大门，镇政府所在地的稻草街享有“女娲山下小江南”的美誉，这里交通十分便利，人文资源丰富，依托女娲小镇田园综合体，打造车厢峡古遗址、平安宫、千亩茶园、鸽子宴、云海日出等“两线十景”，包装推广出“老县一日游”，建设“万福园”、“平安居”、“凤凰谷”“蝴蝶山庄”等乡村民宿客栈10家。随着景点宣传力度不断加大、基础配套设施日益完善、知名度进一步提升，吸引了大批周边游客前来游玩，解决了部分闲散劳动力用工问题，拉动了地方经济增长。

 实事工程，提升群众幸福感

“5个‘方便’，用水、用电、走路、打电话、看电视都很方便。”说起现在的生活，家住万福山村的贫困户张运礼充满喜悦。

居民楼罗列公路两旁、公交车通往家家户户、产业路延伸山山岭岭......从“雨天两脚泥、晴天一身灰”，到畅通和整洁的村组水泥路，从大片土地撂荒，到如今的多家企业入驻，特色产业拔地而起，在过去的几年里，老县镇的贫困群众真真切切地感受到脱贫攻坚带来的变化。

近几年，党委在每年年初围绕民生工程、脱贫攻坚、基础设施、村容村貌、产业建设等脱贫攻坚方面承诺10件实事、各村党支部承诺3件以上实事、农村党员每人至少承诺1件实事，采取党员提议、支部商议、党委审议的“自下而上”征求意见与党委批复、支部实施、群众监督的“自上而下”推进实施相结合，并把实事工程作为年终考核和民主评议的一项重要内容，推动实事工程落地落实，不断提升群众满意度、增强群众幸福感。

不仅要富“口袋”，更要富“脑袋，丰富群众精神文化生活，组织成立老年体育协会和志愿者协会，并结合传统文化节日开展丰富多彩的活动，提升群众的归属感和获得感。各村结合村情实际修订完善《村规民约》，建立健全道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会“四会”组织，定期开展道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理“六大活动”，推动民风乡风向上向好。随着新民风建设的纵深推进，打牌喝酒的人少了，遵纪守规的人多了，懒惰混日子的人少了，干事创业的人多了，贫困户少了，富裕户多了，农村精神面貌悄然变化，处处洋溢着脱贫致富的热情。

脱贫攻坚以来，老县镇各项工作得到省市认可。全县产业扶贫现场会、新社区工厂工作推进会在老县镇召开， “两房”建设过程中多项好经验做法得到各级好评，全市3276名村“两委”负责人到老县观摩学习……

砥砺前行，战胜贫困，老县镇交出了一份务实的答卷。老县的明天，正在富民强镇的振兴大路上阔步前行。

编辑：庞阿倩