扫黑除恶专项斗争收官之年:“六清”行动显成效

今年是三年为期扫黑除恶专项斗争的收官之年。各地深入学习贯彻党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，按照全国扫黑办统一要求，以“清彻底、清到底、清干净”为目标，全面启动“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“黑财清底”“伞网清除”“行业清源”——“六清”行动。

“打伞破网”多措并举，“行业清源”实现由“乱”到“治”……各地始终对黑恶势力坚持依法严惩高压严打，形成压倒性态势，案件办理更高效。近三年来，扫黑除恶专项斗争促进了社会生态和政治生态、经济生态显著改善 。

“逃犯清零”保持高压态势 全力开展追逃行动

“‘逃犯清零’要保持高压，对在逃案犯逐一建档、对账销号，全力开展追逃行动，尽快将目标逃犯缉拿归案。”中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在全国扫黑除恶专项斗争重点地市督办会上强调。

陈一新表示，对前期群众反复举报、可能存在问题的1.5万多条线索“再起底”，实行提级核实、统一建档，做到“件件有着落、事事有回音”。

广东省紧紧围绕“逃犯清零”工作目标，展开“铁网”追逃行动。截至9月21日，广东314名目标逃犯已到案313名，到案率99.7%，总体到案数和境内到案数居全国第一，304名境内逃犯全部到案、10名境外逃犯到案9名，2名A级通缉犯悉数落网。

重庆市聚焦“专人专班”，推进“逃犯清零”行动。制定《重庆市扫黑除恶追逃清零行动工作方案》，逐级落实追逃责任，综合运用传统和信息化手段，全方位开展境内外追逃。截至目前，重庆市追逃清零行动目标逃犯已全部到案。

“案件清结”按下“快进键”

2020年是扫黑除恶收官决胜之年，实现“案件清结”，是决定扫黑除恶专项斗争成效的关键。全国扫黑办会同中央政法单位，部署开展了“涉黑涉恶在办案件百日攻坚战”，力争消化70%左右的案件存量。对全国扫黑办挂牌督办案件，实行全国扫黑办及中央政法单位领导包案，倒排日期、逐个围歼。

北京市在完善常态化疫情防控举措的同时，组织办案机关认真落实全国扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室的部署要求，积极推进扫黑除恶“案件清结”，确保“战疫”“结案”两不误。截至目前，北京市共打掉涉黑组织5个、涉恶集团59个、涉恶团伙80个，破获刑事案件1624件，刑拘犯罪嫌疑人1992人；提起公诉165件786人，一审判决146件758人。市区两级挂账督办案件共144件，已全部侦查完结，其中有126件已经一审宣判。

湖南省深入开展“扫黑除恶审判执行攻坚冲刺行动”，全力推动“案件清结”取得新成效，省高院组织对6个重点市州19家基层法院开展机动督导，每月下发情况通报，及时约谈责任领导，推动各项工作落地落细、案件应“清”尽“清”。7月底实现“4月底前受理的一审案件和5月底前受理的二审案件”全部清零，提前2个月完成清结目标；全国扫黑办挂牌督办的7起案件9月初全部审结；涉黑恶案件一、二审结案率分别为95.9％和99.1％。

黑恶不扫社会难安 “伞网清除”持续发力

“打伞破网”是扫黑除恶的关键环节，铲除伞网庇护，才能正本清源。全国扫黑办部署开展“六清”行动以来，全国各地多措并举，持续发力攻坚“打伞破网”，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展。

辽宁将“伞网清除”与涉黑涉恶案件同步推进，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题，对黑恶势力“关系网”“保护伞”一查到底。特别是围绕群众反映强烈、长期没有进展的“骨头案”“钉子案”组织开展深入核查，集中精干力量突破重大典型案件。

今年1月至8月，辽宁省立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件933件，同比增长71.51%，作出处理765人，给予党纪政务处分593人，查处县处级以上干部48人，移送司法机关63人。

全力推进“黑财清底” 加大追查力度

各地对专项斗争开展以来侦办的涉黑涉恶案件逐一筛查，发现存在“见黑见恶不见财”问题的，坚决依法按程序予以收缴罚没。按照两高两部有关要求，细化完善黑恶犯罪涉案财产的认定、查处、证据标准，努力实现涉案财产全查清、利益链条全挖出。

青海省扫黑办及时印发《关于做好地方性法人银行信贷资产涉及黑恶案件线索保全处置工作的通知》，依法防范化解重大金融风险，维护地方金融机构债权，为经济发展保驾护航。公安厅组建“黑财清底”专项行动攻坚组，先后多次结合专案赴一线开展实地督导。截至目前，全省公安机关依法查封、冻结、扣押涉案资产8.4亿余元。今年4月前生效的涉黑涉恶案件判处追缴、没收违法财产金额（含退赔）2271.99万元，已执行2222.93万元，执行率97.84%。

江西省宜春市制定出台《宜春市扫黑除恶“打财断血”办案指引（试行）》，对涉案财产的侦查侦办、审查起诉、审判执行作出55项具体规定，为推进“黑财清底”提供了规范性指导，有力助推做好“六稳”“六保”工作。截至8月底，全市共查处涉黑涉恶洗钱案7起，涉及资金4300多万元。

坚持专项整治 推动“行业清源”

重点行业领域整治是今年专项斗争的“重头戏”。专项斗争开展以来，各级纪委监委机关、法院、检察院、公安机关结合办理涉黑涉恶案件，向相关行业监管部门发出监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函5.3万份，直指行业领域突出问题。

4月至9月， 全国扫黑办集中整治十大行业领域突出问题，推动落实行业监管责任，健全市场准入、规范管理等机制，坚决杜绝“有证难管、无证不管”。

天津市在扫黑除恶专项斗争“六清”行动中深入推进土地管理领域“行业清源”，通过政治、法治、德治、自治等多种手段破解治理难题，促使土地管理领域实现由“乱”到“治”。截至目前，全市打掉土地管理领域涉黑组织11个，恶势力犯罪集团20个，破获刑事案件100余起，收回被占土地3万余亩，拆除违法违章建筑70余万平米，为国家集体挽回巨额经济损失，有力维护了土地管理秩序。

山西省治建结合推进“行业清源”，统筹推进矛盾纠纷化解、隐患排查整治、社会治安防控等工作，努力做强平安建设的“最后一公里”。

落实“线索清仓” 扎实推进扫黑除恶专项斗争

打赢扫黑除恶人民战争，彻底扫除黑恶势力，必须提高线索核查质效，决不让任何一个黑恶分子漏网。4月至6月，全国扫黑办组织对需进一步核查的1.5万余条群众举报线索“再起底”，实行提级核实、统一建档，有关领导干部签字确认，若发现问题终身追责。

陕西省认真落实“线索清仓”工作要求，采取统一组织、分级实施、异地用警、指定管辖、提级督办等措施，严谨高效开展省市两级直接核查线索工作。截至目前，全国扫黑办交办的1175件线索已全部重新核查完结，经核查发现涉嫌黑恶犯罪或其他刑事犯罪线索348件，核实率29.62%。

2020年是扫黑除恶专项斗争的决胜之年，扫黑除恶是一场攻坚战，更是一场持久战。持续加大深挖根治力度,同时着眼常治长效,为夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利提供了有力保障。人民群众不断增强的安全感，彰显着“中国之治”的效能 。

编辑：小树