做实立体网格治理 开创乡村治理新局面

近年来，铜川市印台区坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓基层打基础，抓治理保稳定，聚力打造立体网格治理模式，推动资源、管理、服务下沉，达到矛盾在一线化解、风险在一线消除、服务在一线体现，不断提升基层社会治理水平，扎实有序做好乡村治理工作。

围绕网格化管理

构建三级共治体系

筑牢基础网格。因地制宜优化村（社区）基层网格布局，根据防返贫监测要求，村（社区）分别按照每25户、150户左右划分综合网格，村（社区）范围内的学校、医院、企业等设立专属网格，整合社会治理网格员与防返贫监测网格员，选优配强专、兼职网格员。强化党组织书记网格长职能，第一时间发现、处置、上报矛盾隐患和群众诉求，实现“办小事、报大事”。

夯实属地网格。建立镇（街道）属地网格，镇（街道）相关办所负责人为网格员，政法委员为网格长。发挥镇级综治中心上下衔接、联合处置职能，协调办所或区级部门下沉村组社区化纠纷、除隐患、解诉求，实现“办实事、报难事”。

强化行业网格。建立区级行业网格，33家部门单位主要负责同志为网格员，区委政法委书记为网格长。强化区综治中心指挥调度、联动处置职能，督促部门落实“镇办吹哨、部门报到”机制，下沉村组社区解决矛盾问题，实现“办大事、解难事”。

围绕信息化支撑

打造一体指挥平台

健全信息化指挥体系。建立“三级指挥平台+网格员平安通+居民平安通”信息化工作平台，构建区镇村一体指挥联动系统，打通信息壁垒，促进资源聚合，使指挥调度与现场处置高效联结，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

拓展铜川综治APP功能。开发平安通居民微信小程序，设置“消息广播、诉求反映、风险直报、小成说事、法律服务、群众议事、微治积分”模块，打造网格员综治APP专业应用与居民微信小程序广泛使用有机协作的终端载体，推动社会协同、公众参与社会治理进程，形成“全民网格员”工作格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

提升信息化应用质效。拓宽群众运用信息化表达诉求的渠道，增强网格员收集社情民意、处置风险隐患、开展便民服务的效率，提高指挥平台研判分析、指挥处置、预警预防能力，实现共建共治共享。

围绕精细化服务

推动基层治理创新

在农村推行“四个一”服务。围绕乡村振兴“治理有效”目标，以孙家贬、周陵、崖尧3个村为试点，建立“一室一会一所一队”，即成立小成说事室，调处矛盾纠纷，开展普法宣传，提供法律援助；设立乡风促进会，规范村规民约，评议道德模范，倡导文明新风；建立平安守护队，进行社会治安巡逻，矛盾隐患排查，风险防范处置；创立富民讲习所，开展理论政策宣讲，实用技术培训，道德法治教育，让群众既富口袋、又富脑袋，大力培育新型职业农民，解决群众生产增收忧心事。

在社区推行“1251”网格工作法。把网格作为社会治理基础单元，坚持支部引领、多方参与、平战结合、共将共享思路，推行“一站两会五队一平台”网格工作法，即设立党群服务驿站，成立网格党支部，组织领导、统筹协调网格内社会治理和应对处置突发事件；建立议事协调会机制，商讨大事、化解难题、汇聚合力，建立工作调度会机制，交流工作、部署任务、培训业务；建立敲门问需队，平时采集基础信息、收集社情民意，战时摸排重点人员、征集居民需求，建立便民服务队，平时维修生活设施、代办民生事项，战时保供生活物资、办理特殊需求，建立平安守护队，平时巡逻社会治安、防范化解风险，战时维护公共秩序、处置突发事件，建立睦邻调解队，平时调解矛盾纠纷、咨询政策法律，普及防控政策、疏导心理健康，建立爱心帮扶队，平时关怀特殊群体、帮扶困难群众，帮办紧急事项、服务居家健康；建立信息化便民平台，及时传递政策信息、回应居民关切、解决居民诉求，实现“小事不出村、大事不出镇，服务零距离”。

在村（社区）推行文明积分制。积极发挥群众“主人翁”作用，在村（社区）推行文明积分制，鼓励群众积极参与社区治理、公共事务和公益事业，践行社会主义核心价值观，激活基层治理细胞，激发群众主体意识，不断拓宽立体网格治理模式的内涵和外延，完善和创新基层社会治理体系，助力印台开创全面推进乡村振兴新局面。

（印台发布）

编辑：王俞