群众反映基层文化站工作“瘫痪”，乾县文旅局：大部分未能正常开展工作

文化艺术网-文化艺术报讯 （全媒体记者 宋光）文化站是国家设立政府举办的乡、镇、城市社区、街道办事处、区公所一级的最基层公共文化事业机构，是向广大人民群众进行宣传教育、研究文化活动规律、创作文艺作品，组织、辅导群众开展文体活动、普及科学文化知识并提供活动场所公益性的文化传播与管理的文化事业机构。近日，有陕西省咸阳市乾县群众反映，该县基层文化站很多处于关闭状态，没人值班，没有开展日常工作，基本成为摆设。

鲜艳的外表遮挡不住缺失的“文化”

12月18日，记者在乾县部分乡镇走访发现，该县镇一级文化站“名存实亡”，要么大门紧锁长久闲置，要么被别的机构“鸠占鹊巢”，要么“隐藏”在镇政府大院里无人问津……文化站日常工作“瘫痪”，职能缺失。

灵源镇，位于乾县和礼泉县交界，属乾县管辖。一进该镇政府大门，老远就能看到一座二层小楼上竖立的“综合文化站”标识，看起来很是气派。遗憾的是，走近文化站才发现“徒有其表”，大门紧闭未发现对外开放的痕迹；在大杨镇政府，记者询问工作人员得知该镇文化站建在王乐村村委会旁，来到王乐村村委会，旁边两层小楼的大门紧锁，大门两旁分别挂着“乾县图书馆大杨镇分馆”“乾县文化馆大杨镇分馆”的牌子，墙上面还贴着一块“大杨镇文化站”的匾牌，上面标注开放时间中午8点—12点，下午2点—6点。一楼二楼的窗户都被厚厚的窗帘遮掩，正是上班时间，该文化站并没有相关人员值守。在广场上的村民告诉记者，他们也不知道文化站什么时候开门，甚至不清楚什么时候开过门。

从大杨镇往薛录镇途中，能看见“大墙文化站”字样的牌子，进去后发现这是一个废弃了的文化站，墙面斑驳，依稀能看见“大墙社区综合文化站”的字迹，透过窗户可以看见里面的办公室桌椅破败落满了尘土，还遗弃有“先进综合文化站”和“优秀组织奖”的奖牌。另一间大办公室里，标有“陕西省文化厅配送”的办公器材遭丢弃，任其生锈损坏。

在薛录镇政府，镇文化站王站长告诉记者，前几年大墙乡合并到薛录镇后，因为没有明确的规定，那边的文化站镇上一直不知道怎么处理，毕竟属于公家的地方，所以就扔在了那，大概有4年左右的时间。王站长指着悬挂着醒目的“薛录镇新时代文明实践所”牌子的建筑称“这就是文化站”。寻遍这座建筑的角角落落，除了一块“乾县美术家协会薛录分会”的牌子，并未看见任何跟“文化站”相关的标识。当记者表示想进去参观时，王站长联系镇办公室工作人员寻找钥匙，半个多小时后门终于打开。一进门，墙上挂着新时代文明实践所的宣传牌，从领导机构到宣讲制度等一应俱全，只是在角落的椅子上看到一块乾县图书馆文化馆薛录镇分馆的牌子，一楼和二楼都有书画后的痕迹和一些书画作品，依稀可以嗅到“文化”的气息。到参观结束，王站长也未找到文化站的牌子。

随后，记者又赶往该县姜村镇、马连镇和阳洪镇，看到的情况基本相同，大门紧锁无人值守，未见有开展工作的迹象。阳洪镇同样是“鸠占鹊巢”，新时代文明实践所挤占了文化站的办公室，留给文化站的痕迹只剩下二楼角落里紧闭的“图书阅览室”“健身活动室”。

“大部分都未能正常开展工作”

基础文化站它传播文化、发展文化、繁荣文化、管理文化，引领先进文化方向。同时，还承担着组织、协调、指导、开展所辖区的群众文体、娱乐活动，开展图书阅览，举办各类展览、讲座、培训等，普及科学文化知识，提高群众文化素养，收集、整理、保护、传承民间文化遗产，开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传，指导传承人开展传习活动，做好地方文物的保护和宣传工作，代表国家进行当地文物的保护和管理。由此可见，文化站是当地文化工作的基本阵地，是公共文化服务体系的重要组成部分，是保障广大群众基本文化权益的重要基础。

乾县下辖1个街道办15个镇，基层文化站是否都存在“名存实亡”的景象？

12月19日，在乾县文化和旅游局，分管文化站工作的葛副局长告诉记者，自己刚调任时间不长，据他了解，全县基层文化站大部分都因为这样或那样的原因未能开展相关工作，也就是处于“瘫痪”中。接到记者反馈后，已经安排迅速下去调研，全面掌握第一手信息，形成调研报告上报以求解决办法。

用于基层文化站发展的专项资金去哪儿了？

文化站的公益性质，决定了它主要依靠政府资金扶持，每年政府财政会划拨专项资金补助文化站，确保其能发挥效能，丰富基层老百姓的精神文化生活。葛副局长表示，2024年，县财政只计划划拨姜村镇和马连镇两家文化站的专项资金，目前资金还未到账。

乾县遗存丰富，文化荟萃，是闻名中外乾陵所在地，坚定“文化自信”有着得天独厚的条件，谁能想到该县基层文化站居然是如此状况。

2018年10月16日，陕西省文化厅印发《开展乡镇综合文化站专项治理工作方案》的通知，要求采取全面排查、组织抽查和集中整改等方式，对全省乡镇（街道）综合文化站在资源利用和服务效能等方面存在的问题进行专项治理，以达到有效解决部分乡镇（街道）综合文化站“不开门、不见人、没经费、活动少”等突出问题。检查重点包括乡镇（街道）综合文化站设施存在闲置、出租、挪作他用，未按照规定对公众开放，未正常开展文化惠民服务，免费开放经费未及时足额拨付到位，未按规定配备专兼职工作人员等情况。专项治理工作截止2020年底。

《中华人民共和国公共文化服务保障法》第五十五条规定，任何单位和个人不得侵占、挪用公共文化服务资金。审计机关应当依法加强对公共文化服务资金的审计监督。第五十九条，对侵占、挪用公共文化服务资金；擅自拆除、侵占、挪用公共文化设施，或者改变其功能、用途，或者妨碍其正常运行的；滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的等行为明确了相关处罚办法。第六十一条规定，对未按照规定对公众开放的；未公示服务项目、开放时间等事项的；未建立安全管理制度的；因管理不善造成损失的同样给予相关处罚。

乾县基层文化站什么时候才能“治愈”发挥它的效能，让我们一起期待。

编辑：慕瑜   责编：小木  终审：张建全