榆林米脂公安：正义热血铸金盾 法治利剑守公平

文化艺术网——文化艺术报讯（通讯员 王彬）2024年，榆林市米脂县公安局法制大队持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设法治公安目标，以严格规范公正文明执法为总要求，牢牢抓住执法质量这一生命线，全面发挥法制监督管理职能作用，有力提升米脂县公安工作法治化水平和执法公信力。

坚持理论学习到位，开创法治公安新局面

法制大队将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入各部门政治轮训必修科目，引导民辅警系统全面学习习近平法治思想，在年初制定的工作要点中对开展习近平法治思想专题培训进行了重要安排部署，每月开展“支部书记讲党课”主题党日活动，结合支部民主生活会及队务会周密组织学习与培训，多层次多领域多角度开展专题学习。共组织支部专题宣讲等12次、队务会学习31次，始终把习近平法治思想专题讲座放在首位，进一步引导党员干部坚定理想信念，筑牢初心使命，激发全体民辅警昂扬拼搏、卓力奋进的精神面貌。

坚持执法监督到位，守好执法安全底线

今年以来，法制大队共审核案件500余次，其中审核刑事拘留52案68人，取保候审35案47人，提请批准逮捕55案69人，移送起诉76案113人；审核行政拘留86案119人，行政拘留并处罚款38案68人，未发生任何执法过错问题。不断深化完善执法监督管理机制创新改革，由传统的事后监督向执法过程、源头管控拓展，严格落实一日一巡查、一周一督促、一月一通报、一季一考核的高密度动态监管工作机制，及时发现、预警和纠正各环节执法问题，有效避免有案不立、压案不查、违规取保候审等源头问题。今年以来，全局办案系统内受案审批、证据材料上传、一案一评等执法数据均为100%。工作中，严格落实刑事案件“两统一”、案件审核“五不批”制度，及时发现和纠正执法问题，案件审核过程中，逐案下发《审核意见书》，及时提出修正意见，把好每起案件的事实关、证据关、程序关和法律关；相继开展了涉企执法突出问题、执法不作为慢作为乱作为专项整治、网络谣言专项打击整治、安全隐患排查整治等多个专项行动，翻查案件450余起，整治执法问题50余个；开展受立案突出问题专项检查12次，办案场所隐患排查整治9次，对排查出来的风险隐患实行跟踪管理推进，明确工作目标、措施、时限以及责任要求，确保了风险可控和隐患闭环管理，切实提升了全局执法安全。

坚持案件评查到位，优化执法办案质效

为了深入查找、分析执法活动中的薄弱环节，有效防范执法错误、瑕疵和涉法涉诉信访问题的发生，及时补齐短板。法制大队持续深入开展案件评查工作，不断优化案件评查销号机制，对办案系统内所有案件从事实、程序、依据、处理等全方位进行剖析评判，逐案计算得分，填写《评查意见表》，评定出优秀和较差案件在全局范围进行通报，今年共评查刑事案件128起、行政案件280起，发布案管巡查月通报10期，评选出优秀案件49起、合格案件351起、较差案件8起。针对各类评查中发现的问题和瑕疵，法制部门建立专项工作台账，安排专人负责，通过定期召开通报会、网上核查案卷、电话回访当事人等方式挨个督促办案单位及时查漏补缺、落实整改，逐项对账销号。对整改工作重视不够、整改成果不明显或存在严重的执法问题和错误的办案部门下达《执法建议书》，结合目标责任考核，扣除相应分值，对长期未完成整改，形成“挂号”的执法问题和案件按照相关规定启动问责机制，做到“清单式”反馈、“闭环式”管理。通过层层“加码”，倒逼办案人员做到案件实体精准、文书规范、程序合法，真正实现案结事了、化解矛盾，推动案件质量、办案能力双提升。2024年共下达《执法建议书》16份，有效治理执法问题34个，切实把案件评查转化为促进执法质量提升的重要推手，助推案件质量高效提升。

坚持服务保障到位，为执法办案保驾护航

为贯彻落实公安部关于执法规范化建设的要求，进一步提升执法办案水平，保障民辅警规范执法，在省厅、市局的统一部署和指导下，县局执法办案中心于今年全面完成了智能化升级改造，现已投入使用。通过升级改造，执法办案中心的监督管理能力得到了有效强化，构建合成监督“最强音”，实现了对执法活动全领域、全要素、全流程实时动态监督，全面提升了执法监督管理水平。法制大队立志于为全局各专项行动提供了精准高效的法律服务保障，特别在全省“冬春行动”“夏季行动”开展过程中，大队全体民辅警充分发挥职能作用，按照上级机关和县局党委安排部署，深化随案服务，24小时快速响应，主动担当，精准指导各类案件办理，其间，主动提前介入敏感复杂案件32起，及时在案件定性、证据收集及法律适用等方面提供法律指导，全流程嵌入式“把脉”，有效提升了打击效能。积极协调与检法机关联席会商15次，进行座谈研究案件19起，从罪名确定、侦察方向到机制建设、实践操作进行深入交流，进一步打破信息壁垒，实现信息共享，及时解决办案过程中遇到的问题，积极听取检察建议，确保了案件调查取证、办案程序合法规范，大幅缩短办理时限，推进案件顺利移送起诉，为全局执法办案提供了强有力的法制保障，在全市专项考核中名列前茅。

坚持法律练兵到位，打造过硬执法队伍

（一）领导干部集体学法。结合法律大练兵安排部署，县局结合周例会开展集体学法16期，充分落实部门负责人带头学法制度，产生“头雁效应”，对全局起到重要的示范带头作用，民辅警法律意识和法治素养明显增强，学法自觉性不断提高，更有助于在实际工作中更好地运用法治思维和法治方式解决问题，对推进县局法治建设发挥了重要作用。

（二）法制员统一管理培训。结合部、省“法治讲堂”和县局练兵活动，以集中授课的方式强化全警法律理论基础，同时为了有效解决基层办案单位实战需求开展集中授课13期，特邀米脂县检察院副检察长、米脂县司法局行政复议、诉讼股股长、米脂县法院刑事庭工作人员为一线公安干警进行刑事案件规范办理及证据审查等方面专题授课4期，进一步提高全体法制员的法律素养，案件质量稳步提升，从而实现所有案件“行政复议零撤销，行政诉讼零败诉”。

（三）制作法律培训“微课程”。为了使全体民辅警学习法律知识更便捷，法制大队紧扣基层一线执法实战需要，有针对性地将日常执法办案中总结积累的经验成果以及各类案件办理过程中的注意事项制作成“微课程”共126期，供全局民警交流学习，教学效果良好。

（四）以考促练。结合《米脂县公安局执法能力提质增效五项规定》，所有办案民警均已通过公安机关人民警察基本执法资格考试。上半年组织全局民辅警进行基本素质能力笔试考核，既检验了全体民辅警的学习成果，也较好地展示了日常法律知识学习、集中强化训练、随岗巩固提升所取得的成果。

（五）以奖促学。为了打造高素质执法队伍，不断推进严格规范公正文明执法，县局特制定《米脂县公安局执法能力提质增效五项规定》，强化了奖惩机制，对通过国家法律职业资格考试及执法资格高级考试的民辅警，县局一律给予个人嘉奖一次，对当年报考并通过国家法律职业资格考试且符合表彰奖励条件的民辅警，县局为其申报记功予以奖励。极大地鼓舞了大家学法、用法以及参考的积极性，有力地助推了全警法律素养的有效提升。

坚持源头治理到位，全力推进信访工作法治化

突出重点，以信访工作法治化、全力完成信访问题源头治理攻坚化解任务。省厅交办县局信访问题源头治理攻坚信访积案2起，化解专班多措并举，对信访人明法释理，疏导教育得到信访人的充分认可，在规定期限内圆满完成了省厅交办任务，得到省厅领导的肯定。

砥砺奋进谱新篇，凝心聚力向未来。法制大队全体民辅警将以更高站位谋发展，用更实举措开新局，以持续强化法治理念，提升法治素养，确保执法活动始终在法治的轨道上运行。同时将加大执法监督力度，严格规范执法行为，不断提高执法透明度和公信力。用更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，推动法制工作再上新台阶，为米脂县公安局执法规范化建设贡献法制智慧、法制力量。

编辑：文平           责编：王越美           终审：张建全