作风建设专项行动丨改文风中见作风

从严控制发文数量，在篇幅上进行精简，严禁多头、层层要求下级报材料……省委部署作风建设专项行动以来，全省各地各部门深入开展基层负担问题专项治理，在改文风中强作风，让基层干部轻装上阵。党的二十大对作风建设提出更高要求。我省党员干部将以钉钉子精神抓好作风建设，靠实干立身、用实效检验，在全面建设社会主义现代化国家新征程上勇毅前行。

作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。

严格执行发文规范要求，从严控制发文数量，杜绝“红头”改“白头”、正式改便笺等隐形变异问题，严禁多头、层层要求下级报材料、报表，常规性、日常性业务工作一律不发简报……省委部署作风建设专项行动以来，全省各地各部门深入开展基层负担问题专项治理，为基层“松绑”减负。

“作风建设专项行动对推进基层减负方面作出了明确规定，进一步厘清了权责边界。现在‘红头’文件发得少了，我们基层干部也有更多时间和精力谋发展，带领全村群众把日子过得更好、更红火。”10月25日，洛南县城关街道罗坡村党支部书记罗盼盼谈起全省作风建设专项行动开展以来自己的切身感受。

减少数量 让干实事的时间更多

许多基层干部和罗盼盼有着相似的感受：以前忙着回复信息都来不及，怕一个材料报送不及时就耽误考核评价，现在大家有更多时间和精力干实事了。

为基层减负实际上是“1减N增”，形式主义的东西少了，干部与群众交流、干实事的时间也就多了。

据了解，榆林市在作风建设专项行动中深入开展基层负担问题专项治理，严控发文数量、从严审批会议、统筹安排“督检考”，推动治理措施落地见效。尤其在控制发文数量方面，从文件立项、起草、审批、保障等各环节加强管理。今年以来，榆林共清理党内法规文件23份，审核市委制定出台的文件54份。

渭南市印发《解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》，建立四大班子办公室为基层减负工作联席会议制度，统筹基层减负工作。发文实行“计划管理+严格审核”，明确未经市委、市政府批准不得要求县（市、区）以党委、政府名义上报文件，征求意见类文件报送时限一般不少于5个工作日等。今年两办发文较去年同期下降15%。

西安市莲湖区纪委监委打通各部门信息壁垒，实现信息的跨部门共享，对于全区纪检监察系统可以合并报送的文件，由一个部门牵头收集，避免同一份材料或同一项数据遭多方要、反复要的问题。莲湖区纪委监委还改变“唯红头文件”的思维模式，鼓励各单位通过邮箱、公文传输系统等渠道报送文件，让信息“多跑路”、干部“少跑腿”。

精简务实 让工作更高效

在改文风中见作风，不仅减少发文数量，还注重在篇幅上进行精简，让文风更实。

作风建设专项行动开展以来，省纪委监委驻省司法厅纪检监察组制定《强化激励约束推动能力作风建设24条措施》，对改进文风会风、规范工作流程等提出明确要求，公文正文一般不超过3000字、政策性较强的综合性公文不超过10页等要求均包含其中。

减少篇幅，精实内容，让工作更高效。像这样的措施在各地还有许多。

安康市制定《安康市“四大班子”改进工作作风六条措施》，从市级“四大班子”做起，带头精简会议活动、压缩文件简报、改进调查研究、优化检查指导、规范公务接待、强化工作落实，为基层“松绑”减负。

严禁滥发超发文件、简报，要求精简务实，力戒无病呻吟、将文件变通知、将简报变日志等问题……彬州市纪委监委监督检查促整改，为基层“松绑”减负。

持续监督 让减负再深化

常抓不懈，久久为功。什么问题反映强烈就关注什么，什么问题突出就整治什么。

加强文件制发的前置审核和必要性审查，对文件质量不高、不符合发文要求的文件及时予以退回，坚决杜绝公文“泛滥”、发文不规范、审核不严、“一号多文”等现象……扶风县纪委监委采取有力措施，向“文山会海”等形式主义问题开刀。

柞水县纪委监委聚焦形式主义、官僚主义突出问题，打出“组合拳”，持续发力治“顽疾”，巩固拓展基层减负成效，先后协助县委制定《解决形式主义突出问题为基层减负的落实举措》《关于严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义实施办法》，明确精简文件会议、完善考核检查、规范任务分解等方面具体措施，督促有关部门厘清“条”“块”界限、明确职责边界，推动为基层减负再深化。

许多需要文字反映的问题，通过信息化手段，也有了更便捷的渠道。

“小程序操作简单、方便快捷，以后干部只要发现上级部门的形式主义官僚主义问题，就可以及时用手机上传资料，还可以提出意见建议。这为我们基层干部减负开拓了新渠道。”西安市长安区黄良街道纪工委副书记邓花玲登录“长安减负行”，与纪检监察干部共同体验这款微信小程序。

西安市长安区纪委监委借助信息化平台，畅通问题反馈渠道，研发推广“长安减负行”小程序，重点受理相关区级部门和农村疫情防控、乡村振兴等阶段性重点专项工作中的形式主义官僚主义突出问题和改进工作的意见建议，进一步织密了监督网络体系，持续推动作风转变。

抓作风建设只有进行时，没有完成时。

牢记空谈误国、实干兴邦。

靠实干立身、凭实绩说话、用实效检验。党的二十大对作风建设提出更高要求。我省广大党员干部正以“时时放心不下”的责任感，以钉钉子精神，不断深化作风建设，以更加奋发有为的精神在全面建设社会主义现代化国家新征程上埋头苦干、勇毅前行！

（陕西日报）

编辑：王俞