陕西：大力发展“三个经济” 不断提高开放质量和水平

“‘三个经济’是陕西推动形成全面开放新格局、加快新时代追赶超越步伐的重要抓手。”在陕全国人大代表和住陕全国政协委员纷纷表示，要按照习近平总书记“打造内陆改革开放高地”要求，不断织密立体交通网络，完善“陆港”“空港”大平台，拓展开放范围和层次，深度融入共建“一带一路”大格局，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。

加快大西安轨道交通建设

陕西是欧亚大陆桥的重要交通枢纽，以西安为中心承东启西、连接南北。西安市作为西部重要的中心城市，正奋力打造辐射能力强大的立体化综合交通网络，建设国家综合交通枢纽。

为加快西安国家中心城市建设，更好把区位优势转化为驱动经济发展的新引擎，全国政协委员、西安市政协主席岳华峰建议国家支持加快西安轨道交通建设。

2018年，《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》印发，明确了7个城市群，其中只有关中平原城市群是以西安为单一发展核心的“单核”城市群。为此，岳华峰建议，国家发改委和住建部将西安作为单核城市群试点城市，在市域范围内探索建设包含城市轨道交通、市域快线及兼顾城际功能的市域（郊）铁路等轨道交通网络，放宽审批条件，简化审批流程，推动西安加快打造轨道上的都市圈、强化作为区域经济发展的核心引擎功能。

同时，他建议充分考虑西安的特殊实际，在轨道交通项目立项审批上给予西安更多支持。重点围绕加快都市圈功能布局优化与疏解，加快西咸一体化进程，增强主城区城市承载力和集聚辐射能力，完善阎良区、临潼区、鄠邑区的副中心城市功能，打造带动西北、服务国家“一带一路”建设、具有国际影响力的现代化都市圈，支持西安轨道交通建设。

打开陕西开放的新大门

近年来，陕西主动融入“一带一路”建设，加快对外开放步伐，积极推进核心区建设，高标准建设自贸试验区，发挥科教与人文优势，正在成为向西开放、向东集散、辐射“一带一路”经济和文化的门户。

全国人大代表、西安迈科金属国际集团有限公司董事局主席何金碧表示，要抓住大宗商品贸易这个“牛鼻子”，推动大宗商品贸易市场稳健发展，形成覆盖全国、延伸至其他国家的市场经营网络；以互联网等为依托，积极拓展供应链金融服务，通过对接产业链上下游企业，对客户需求进行整合重构，形成全方位服务体系。

何金碧还建议，积极搭建“一带一路”信息化平台，畅通企业外联渠道，为企业“走出去”创造发展机遇。对于加快中国（陕西）自由贸易试验区建设。何金碧表示，政府应合理引导，避免同质化竞争，有效实现新兴产业聚集；做大做强新兴产业，促进我省产业转型升级，用门户经济这把“金钥匙”，不断打开陕西开放的新大门。

不断汇聚发展动能

流动经济的核心要义，在于“流动”二字。在聚集、辐射过程中，各种生产要素通过高效、有序、规范的流动实现价值，再通过不断循环的流量规模，达到经济持续发展的目的。

“陕西的区位、资源、科教和文化优势都是吸引人才、资金、技术、信息等资源的重要因素。”全国人大代表、陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院副院长方兰建议，建设“一带一路”文化教育中心，尝试开展点对点教育资助项目和青少年交流互访活动，吸引“一带一路”沿线国家学生来陕留学，动员陕西企业和科研院所的技术专家到相关国家交流学习，通过双向互动机制，为长期合作储备人才和人脉资源。

方兰还建议，系统发展物联网和现代综合交通物流体系，吸引国际资金、商品、物资、人员、技术等经济要素自由流动，以最低成本实现最快流通，从而带动其他产业发展。此外，用好物流中心、保税区、出口加工区等平台，增强对国际高端资源要素的吸附力和整合力，促进人流、物流、信息流、资金流汇聚融合，更加主动地融入“一带一路”大格局。

编辑：庞阿倩