让诚信的阳光照耀三秦大地每一个角落—— ——陕西省集中治理诚

“不良信用记录对我们真有这么大影响吗？”

“当然有呀！个人有了不良信用记录，出行、消费都可能会受影响。企业有了不良信用记录，在行政审批、资金支持等方面也会受到限制。”

3月15日，在延安市举办的“践行诚信规范 优化消费环境”主题宣传活动现场，市民高先生和工作人员的一番对话引起了在场人的共鸣：要多关注诚信方面的信息，做一个讲诚信、守信用的人。

诚信是社会的基础性道德，是社会主义核心价值观的重要内涵，也是市场经济的重要基石。按照中央文明委的统一部署，2018年9月22日，省委文明委组织召开专题会议，研究部署我省诚信缺失突出问题专项治理工作，印发了关于落实《中央文明委关于印发〈关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案〉的通知》的分工方案（以下简称分工方案）。我省30个相关单位迅速行动，集中治理诚信缺失突出问题，积极推进诚信陕西建设，进一步打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境，让诚实守信、重信守诺的良好风尚延伸到三秦大地的每个角落。

聚焦突出问题开展集中治理

分工方案聚焦网络虚假信息、金融领域失信、扶贫脱贫失信、慈善捐助失信、拖欠工资、保险欺诈、“不合理低价游”等19个领域的诚信缺失突出问题。每项专项治理工作均明确牵头单位和参与单位，提出具体举措，确保工作落到实处、取得实效。

“这次把19个领域的突出问题列出来集中治理，因为其涉及经济社会的方方面面，与广大群众日常生活、切身利益密切相关。”在5月6日举行的“加强诚信陕西建设 提升诚信建设水平”主题系列第一场新闻发布会上，省委文明办主任鲍贻勇在回答记者提问时表示。

分工方案印发后，我省30个相关单位广泛深入开展调查研究，及时摸排分析各专项治理工作存在的突出问题，坚持问题导向，围绕加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，针对人民群众普遍关注的诚信缺失问题开展集中治理。

2018年，我省还研究制定了《陕西省黑名单信用修复管理流程》，建立了守信联合激励和失信联合惩戒的发起、响应、反馈和信用修复机制。省信用平台建立“联合奖惩”功能模块，省委组织部、省财政厅、省人社厅、省国资委等12个省级部门的业务系统已经与省信用平台互联互通，这实现了全省失信被执行人信息的自动抓取，对失信被执行人在从事特定行业限制、政府支持补贴限制、任职资格限制、准入资格限制、荣誉和授信限制以及高消费限制等方面进行自动拦截和自动惩戒。省投资项目在线审批监管平台、省公共资源交易平台也与省信用平台实现了互联互通，这实现了信用信息在线查询和对严重失信主体的自动拦截。目前，我省已实现20多个行业和领域“红黑名单”信息共享，每天“黑名单”信用信息查询数量已达到812次。

重点领域专项治理全面推进

根据中央文明委统一部署，省委文明委统筹推动各级各部门开展对重点领域失信问题专项治理工作。在政务诚信建设方面，国家发展改革委公布了第二批失信政府机构名单，我省也有机构名列其中。目前我省已有10家失信政府机构履行法定义务或达成和解协议；另外2家因提出异议申诉，正在履行申诉程序。

在涉金融领域失信问题专项治理方面，根据国家发展改革委公布的严重失信行为人名单，我省1514家失信企业中，目前，114家失信企业完成整改，1330家失信企业已依法依规采取相应风险隔离措施。

在电子商务领域失信问题专项治理方面，我省拟定了《陕西省电子商务领域诚信建设及失信问题专项治理实施方案》，建立了陕西省电子商务领域诚信建设和失信治理工作组， 成立了全省反“炒信”联盟，对列入电子商务领域“黑名单”的失信主体实施联合惩戒，已初步形成了电子商务领域失信问题协同管控和联合惩戒工作机制。

在财政性资金使用领域专项治理方面，省发展改革委、省财政厅、省工信厅、省商务厅等联合印发了《关于财政性资金股权投入项目管理有关问题的提示函》，并提请各市（区）、县有关部门指导、督促60多家相关企业做好整改工作。同时，我省还印发了《关于对全省履行兵役义务领域失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》，在全国率先对拒服兵役行为实施联合惩戒。

治理成果初步显现

4月26日，在3月至4月“陕西好人榜”发布仪式上，陕西红星软香酥食品集团有限责任公司总经理陈康劳因坚持诚信经营，被评为诚实守信类陕西好人。20多年来，陈康劳始终坚持诚信为本的理念。他提出在产品质量上要达到“零失误、零容忍、零差错”，做到产品合格率100%、用户满意率100%。他还成立了严抓食品质量安全的部门，从产品原材料采购到产品出厂，严把质量安全关。

省委文明办以培育和践行社会主义核心价值观为根本，将诚信建设作为重点内容纳入“厚德陕西”建设，贯穿公民思想道德建设和精神文明创建全过程；通过评选表彰道德模范、身边好人、诚信之星、诚信标兵等先进模范人物，传播正能量，使广大群众学有榜样、赶有目标。截至目前，全省共评选出49位诚实守信类省级道德模范和118位诚实守信类陕西好人。

省委文明办还通过百姓喜闻乐见的各种形式，将诚信理念全方位融入公益广告，运用手机短信、微信、微博等方式大力刊播公益广告；将诚信建设宣传教育和失信“黑名单”发布制度纳入《陕西省文明城市测评体系》和文明村镇、文明单位、文明校园、文明景区的测评指标。

省发展改革委对工作落实情况进行督查考核，对推进不力或管辖范围内造成恶劣社会影响重大失信案件事件的地方和单位，列入负面清单；对涉嫌违纪违法的，相关部门追究其责任。截至目前，我省已累计公示行政许可信息510多万条、行政处罚信息近29万条、诚信“红名单”信息近2万条、失信“黑名单”信息750多万条。

省高级人民法院与省人民检察院、省公安厅联合制定了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的指导意见》，统一证据标准，形成打击拒执罪的合力。全省法院系统已布控失信被执行人9967人，扣押到位车辆价款约2.23亿元，限制3892人出境；累计对925名失信被执行人处以罚款，拘留1.03万人次，判处拒执罪182人。

目前，全省119家地方性银行存款网络查询、冻结、扣划功能已上线，理财产品的网络查询、冻结功能均已实现。

编辑：张瑞琪