《陕西省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展

5月8日，陕西省政府举行政策例行吹风会，邀请省教育厅负责人和相关专家学者解读《陕西省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》坚持以整体改善城乡义务教育办学条件和提高教育质量为重点，加大财政投入力度，健全公共教育服务体系，扩大优质教育资源，全面统筹城乡义务教育资源均衡配置，积极构建与常住人口增长趋势和空间布局相适应的城乡义务教育学校布局建设机制，因地制宜、多措并举，大力改善农村学校和城区薄弱学校办学条件，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题。

《实施意见》从进一步优化义务教育学校规划建设、建设适应教育现代化的高素质教师队伍、加强教育信息化建设与应用、建立健全经费保障机制、全面提升义务教育质量、大力促进教育公平六个方面，提出了县域义务教育优质均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化的具体要求。到2020年，陕西将实现全省城乡义务教育学校建设标准统一、学校基本装备配置标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额标准统一，“两免一补”政策城乡全覆盖，城乡学校布局更加合理，县域义务教育优质均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。

对于被关注的义务教育实行免试就近入学、小升初；学校减负、校外加负的现象。陕西省教育厅党组成员、副厅长王海波表示，根据教育部的规定，小学是免试就近入学，所有义务阶段的小学都必须保证免试，不能有任何形式的考试来进行招生入学。关于小升初，需要注意的有小学要对口直升，对每个初中划定对口的小学，对口小学的学生完全直接进入初中学习。另外就是对一些热点区域的热点学校实行多校划片，一个学区可能对应几所初中，热点小学毕业生要报考初中，通过电脑派位的办法进行入学，如果没有进入热点学校的学生，也可以安排到其他学校入学。多校划片的核心要义就是要为“学区房”降温，引导家长理性选择学校，使每个学生入学机会均等。关于民办学校“小升初”问题，根据《义务教育法》和《民办教育促进法》的规定，教育厅对民办学校“小升初”加强管理，要求民办学校招生也必须纳入市县级教育行政部门的统一管理，由当地的县区教育部门根据它的办学条件来确定招生人数，任何民办学校都不能提前招生，不能超计划招生，招生结果要向社会公布，要接受社会的监督。

陕西省教育厅基础教育一处处长王彬武表示，今年3月以来，按照全国统一部署，省教育厅和省民政厅、省人社厅，以及省工商局共同启动了全省的校外培训机构专项治理行动，规划用将近一年半的时间来规范引导全省的校外培训机构能够有序的发展。治理专项行动有四个方面的目标，第一个通过治理要坚决取缔无证，无资质，以及存在安全隐患的校外培训机构办学。第二个要通过治理坚决杜绝义务教育学校的招生和校外培训机构挂钩的行为。第三个要杜绝在职教师到校外培训机构有偿补课的行为。还有就是要引导，把有资质，合法的校外培训机构通过白名单的形式向社会公布，对那些不符合规定的校外培训机构进行黑名单公示，让家长能够识别，如何选择校外培训，有序的引导全省的校外培训机构能够健康的发展。

文化艺术报-文化艺术网 记者 李济朴

编辑：张瑞琪