杨凌示范区以科技创新和改革开放推动农业现代化发展

9月17日，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办的陕西“奋力追赶超越庆祝新中国成立70周年”系列发布会杨凌示范区专场在西安举行。杨凌示范区党工委书记李婧做《不忘初心 牢记使命 奋力推进杨凌示范区高质量发展》主题发布，杨凌示范区党工委副书记、管委会常务副主任李九红，杨凌示范区党工委副书记刘天雄出席并介绍情况。陕西省委宣传部副部长、省政府新闻办公室主任李彬主持发布会。

杨凌示范区党工委书记李婧介绍到，杨凌农业高新技术产业示范区是1997年由国务院批准设立的。示范区的设立，是党中央国务院立足我国干旱半干旱地区“三农”发展的重大现实需要做出的战略决策，也是我国农业科教领域一次重大的改革创新，体现着一个有十几亿人口的大国依靠科技创新解决吃饭问题的殷切期待。

20多年来，在中省的关心支持下，杨凌人始终牢记肩负的国家使命，立足“三农”初心不改，探索走出了一条以科技创新和改革开放推动农业现代化发展的先行之路。今天的杨凌已经成为海内外颇具影响力的“农科新城”，杨凌示范区建设发展的历程，就是不断创新、不断探索的历程，也是不断践行国家使命、不断实现自我超越的历程。

科研力量雄厚 建立新型农业科技服务平台

在科技创新方面，杨凌是我国农业领域一支具有重要支撑作用的“国家队”。杨凌是著名的“农科城”，区内驻有西北农林科技大学、杨凌职业技术学院和陕西省杂交油菜研究中心等教学科研单位，拥有70多个省部级以上科研平台（其中国家级科研平台9个）、近7000名农业科教人才，形成了农林水领域五大学科群。新中国成立以来，为国家培养各类人才30万名以上，其中有19人成长为两院院士。目前“杨凌农科”品牌价值达818.58亿元，位居全国区域农业品牌榜首。

在示范推广方面，较好地解决了科研和推广“两张皮”的问题。

杨凌示范区探索建立的“核心示范、周边带动、广泛辐射”的信息化、社会化、多元化农业科技示范推广服务体系，为解决我国农业领域科研和推广“两张皮”问题发挥了积极作用，形成了若干代表性示范推广模式和建立了一批新型农业科技服务平台，并在科技助力脱贫攻坚方面积极作为。

李婧特别指出，杨凌农业高新科技成果博览会（简称杨凌农高会）已成功举办25届，品牌价值达871.19亿元，被誉为中国农业领域的奥林匹克盛会。今年10月22日至26日，杨凌将举办第26届杨凌农高会暨上合组织国家农业峰会。

在改革开放方面，杨凌卓有成效地探索发挥了重要的先导性作用，探索建立了区校融合的“政用产学研”紧密结合的新机制。1999年，国务院将杨凌地域内分属国家部委和陕西省的10家科研教学单位进行实质性整合，组建成立了西北农林科技大学和杨凌职业技术学院。杨凌示范区依托两校，大力推进区校融合发展，探索形成了农科教紧密结合、政用产学研一体化发展的良好机制。同时探索拓宽了农业农村改革的新路径和探索形成了以自贸区建设为核心的国际农业合作新局面。

经济社会发展迅速 实现由“乡”到“城”的嬗变

在经济社会发展方面，杨凌实现了由“乡”到“城”的嬗变。一是经济综合实力大幅提升。改革开放初期，杨凌是仅有8.4万城乡人口的小镇，经济基础非常薄弱。2018年，杨凌实现生产总值150.46亿元，是示范区成立时（1997年）的39倍；全社会固定资产投资完成120.93亿元，是示范区成立时的115倍；财政总收入23.25亿元，是示范区成立时的166倍；农村居民人均可支配收入12392元，是示范区成立时的9倍。

二是城乡一体化全面发展。城市建成区扩大近10倍，形成了“六横五纵”城市路网，率先在全省实现村村通公路、通公交。农村幸福院实现村村全覆盖，涉及城乡居民的31项政策全部实现一体化。

三是社会民生事业全面进步。成功创建首批国家食品安全示范城市。引进陕西师范大学附中等一批优质教育资源，城乡教育进一步均衡发展。示范区医院晋级三级医院，与西安八大医院建立深度合作关系。杨凌国际马拉松及网球、自行车、汽车越野等群众性赛事蓬勃发展。

四是全域生态治理取得明显成效。水生态文明城市建设取得实效，三河两渠水生态景观改造完成，形成了渭河杨凌段5000亩生态水面。2018年杨凌城市绿化覆盖率36%，万元生产总值能耗水平全省最低，“农科水韵生态杨凌”的现代田园城市景象初步形成。

紧抓“四大机遇” 加快推进示范区提质升级

李婧介绍到，20多年来，杨凌发生的变化、做出的成绩，是党中央国务院、陕西省委省政府坚强领导、大力支持的结果，是杨凌广大科教工作者和干部群众勠力同心、艰苦奋斗的结果。下一步，杨凌将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧抓“四大机遇”，加快推动杨凌示范区提质升级、高质量发展。

一是抓住建设上合组织农业技术交流培训示范基地的新机遇。大力发展“三个经济”，建设“一带一路”国际农业合作中心。习近平主席6月14日在上合组织第19次元首理事会上的讲话中，提出了建设上合组织农业技术交流培训示范基地的要求。这是一项重大的政治任务，也是一次难得的发展机遇，杨凌将以基地建设为重点，做强农业科技创新、转化、推广的枢纽，扩大农业对外开放的门户功能，促进农科各类资源畅通流动，努力把杨凌建成中国与上合组织国家、“一带一路”沿线国家在农业科研、技术交流、人才培训、园区建设、贸易往来等领域合作交流的先行区。

二是抓住国务院《批复》和省委省政府《实施意见》的新机遇。深化省部共建和区校融合，建设特色现代农业产业的聚集区。去年10月，国务院出台《关于进一步支持杨凌农业高新技术产业示范区发展若干政策的批复》，近期省委省政府作出《关于贯彻落实国务院批复精神支持杨凌示范区高质量发展的实施意见》，杨凌认真学习贯彻国务院《批复》和省委省政府《实施意见》，提出了打造示范区升级版的“十大攻坚行动计划”，正在全面推进各项工作。围绕种业、智能设施农业、生物医药等八大产业，加快杨凌大学科技园、智慧农业谷和先正达种业育种技术中心等重点项目建设，全面打造特色现代农业产业与人力资本聚集区。

三是抓住实施乡村振兴战略的新机遇。以产业兴旺和农业农村改革为重点，建设乡村振兴的杨凌样板。坚持抓住“粮头食尾”“农头工尾”，调整农业种植结构，壮大绿色食品产业，加强新技术、新品种、新模式、新业态的引进和扶持，促进一、二、三产融合发展，探索以产业兴旺带动乡村振兴的发展模式。完善城乡融合发展的体制机制和政策体系，建设国家城乡融合发展试验区。深化农业农村改革，推进农村“三块地”、农村集体产权制度、农村金融改革，全面激活主体、要素和市场。

四是抓住无黑无恶创建活动的新机遇。全面提升优化营商环境，建设宜居宜业的农科城。前不久，中央督导组对杨凌扫黑除恶工作提出“率先开展无黑无恶创建活动”的要求，我们将以此为契机，推动建立“五项工作机制”，深化平安杨凌、法治杨凌和文明杨凌建设，营造一流营商环境，吸引更多的投资、人才和技术向杨凌聚集。

在记者提问环节，李婧、李九红、刘天雄还就杨凌在推进科技成果转化、深化放管服提升优化营商环境以及面对5G时代的到来，杨凌在促进智慧农业、数字农业发展等问题做了解答。

文化艺术报记者 魏晓文 唐伟

编辑：张瑞琪