西咸新区：践行新理念 奋进新时代 创新城市发展方式

9月19日，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办的陕西“奋力追赶超越庆祝新中国成立70周年”系列发布会西咸新区专场在西安举办。西咸新区党工委副书记、管委会主任康军，西咸新区党工委委员、管委会副主任赵孝就《践行新理念奋进新时代全力谱写西咸新区创新城市发展方式新篇章》作主题发言并回答记者提问。陕西省委宣传部副部长、省政府新闻办公室主任李彬主持发布会。

大西安中央公园

2011年5月，陕西省委省政府为加快西咸一体化、建设大西安，正式成立西咸新区。2014年1月，国务院批复西咸新区为我国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。2017年初，按照陕西省委省政府部署，西咸新区全面托管辖区行政和社会管理职能，并交由西安市整体代管，建设大西安正式拉开了帷幕。

西咸新区成立8年来，紧盯建设大西安新中心的目标，致力于加快聚集现代产业，持续优化生态、宜居、营商环境，推动新区城乡面貌、人民生活发生了巨大变化，一个现代时尚、活力迸发、美丽宜居的国家级新区正在三秦大地快速崛起。

发布会现场，康军从新区经济发展、聚力打造产业集群、招商引资、新区规划、发展成绩等方面对新区近年来的发展进行了介绍。

据介绍，代管两年多来，新区GDP一直保持两位数以上增长，增速始终位列全省各地市第一；地方财政收入保持40%以上增长，其中税收占比保持在83%以上。今年上半年，西咸新区GDP、地方财政收入分别增长10%和51.2%，增速继续在全省乃至全国19个国家级新区中位居前列。

产业优化激发新区动力

近年来，西咸新区紧扣高质量发展要求，大力实施产业立区战略，聚力打造先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游、总部经济六大主导产业集群。创新驱动不断发力，坚持创新是引领发展的第一动力，建设了西工大无人机产业基地、国家统筹科技资源示范基地、全国首个硬科技小镇等重大科技创新平台，建成众创载体49个，引进各类研发转化机构30家、创新创业团队1000多个。备受关注的中国西部科技创新港从2017年2月开工，仅用240天就实现159万平米建筑主体封顶，现已如期建成投用，100多个国家、省、市工程研究中心及重点实验室相继落户，第一批6000多名海内外硕士、博士研究生已开学入驻，未来这里将成为集校区、园区、社区为一体的智慧学镇和具有全球影响力的“一带一路”教育科创中心。

两年多来新区共引进内资2230亿元、实际利用外资9.36亿美元，年均分别增长88.8%和61.3%，引进百亿元以上项目22个、10亿元以上项目143个，引进世界500强32家、中国500强40家，初步形成了以宝能新能源汽车、三一西安产业园、法国赛峰飞机起落架维修、爱生无人机等项目为支撑的先进制造业集群；以清华同方、中兴深蓝、软通动力、微软中国等为引领的电子信息产业集群；以盒马鲜生西北总部、7-11连锁便利店、阿里巴巴菜鸟网络、京东健康西北总部等为代表的新兴产业集群；以恒大童世界、华侨城欢乐谷、乐华城、洛克菲勒文化中心等为龙头的文化旅游产业集群。

优化“环境”发展软实力

西咸新区把发展环境作为新区的核心竞争力，大力推进生态、宜居、营商三大环境建设。做美生态环境，空气质量综合指数较2016年改善11.2%，水质改善度连续三年位居全省前列，土壤污染防治去年考核全省第一，三年来共新增绿地超过4700万平方米，昆明池、大西安城市中央公园、沣河金湾等区域的环境魅力逐步显现。做好宜居环境，制定实施包含815个项目的宜居环境三年建设计划，15分钟便民服务圈”全域布局、加快建设；诗经里、茯茶镇、大秦文明园等成为群众休闲旅游新热点。做优营商环境，以“放管服”改革为统揽，大力推进行政审批、市场监管、政务服务等领域改革，一枚公章管审批顺利实现，“3450”综合审批效能体系有效运行，“证照分离”改革在全省率先实施，微信办照经验被全国推广，公共资源交易平台建设走在全国前列，新区营商环境实现大幅改善。

文化创新提升城市品质

占地7628亩大秦文明园于5月1日正式开园，园区是由秦文明广场、秦博物院、秦咸阳城遗址公园三大板块组成的大型历史文化旅游园区。

新区坚持现代城市建设和文化传承相融合，充分挖掘周秦汉唐历史文化，在保护中开发、在开发中传承，将西咸新区历史文化资源优势转化为文化产业优势，大力发展特色文化旅游产业，促进“文化+”与生态、旅游、科技、会展深度融合。

加快建设沣东华侨城、秦汉恒大童世界、沣西丝路风情城、泾河乐华城，形成西咸新区文化旅游的重要支撑板块；以秦汉新丝路数字文化创意（产业）基地、丝绸之路风情城、大秦文明园等为依托，建设集文物发掘陈列、文化创意、传媒影视等为一体的文化旅游综合体；历史文化传承融入到优美小镇中，建设沣滨水镇等一批体现历史文化元素的特色小镇；重点建设沣东农博园二期、泾河科技生态园等，积极发展文化旅游型农业、创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态；加快建设周文化博物馆、秦文化博物院、咸阳博物院、长陵博物馆、延陵数字化博物馆等一批文博项目，积极申报秦咸阳城考古遗址公园、顺陵省级文化遗址公园，推进西汉帝陵标识系统提升和陈列展示项目建设。

到2020年，力争创建3个省级文化产业示范基地，1个5A级旅游景区，年接待游客突破3000万人次。加大文化基础设施建设，建成新区、新城两级公共图书馆和文化馆，新建和改造22个乡镇文化站、50个农村（社区）综合文化服务中心。

文化艺术报记者 李济朴 魏晓文

编辑：张瑞琪