陕西省网络社会组织联合会成立《陕西省中小学校幼儿园规划建设办

文化艺术网-文化艺术报讯（记者 刘青）陕西省日前印发了《陕西省中小学校幼儿园规划建设办法》《陕西省教育督导规定》（以下简称《办法》《规定》）。11月26日上午，陕西省司法厅、省教育厅联合召开新闻发布会，省司法厅党组成员、副厅长姚会芳，省委教育工委委员、省教育厅副厅长王紫贵，省政府教育督导委员会办公室主任刘白燕分别就立法背景、意义、主要内容和实施意见对两部政府规章进行了解读。

姚会芳介绍，《办法》共六章三十五条，重点对中小学校幼儿园规划布局、建设管理、用地保障和法律责任进行了规范。《规定》共六章三十五条，对教育督导的适用范围、教育督导机构、督学、教育督导实施、结果运用和法律责任等方面都作了明确的规定。

针对如何落实好《办法》，王紫贵表示：省教育厅将通过两个层面强化组织领导和统筹协调，一方面，督促指导市县党委、政府坚持高位推动，明确部门职责，确保各项政策规定落到实处。另一方面，各级教育部门积极主动作为，加强与相关部门的沟通交流，建立联动机制，把《办法》细化、实化、具体化，形成推进教育规划建设的强大合力。《办法》不仅重申了配建标准和同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用的“五同步”等要求，还对分期开发建设的住宅小区、零星开发的地块教育配套问题作了明确规定。同时还通过立项、规划、开工、验收这四个方面，以“四个不”的限制条款，强化了城镇住宅区配建学校的部门责任。如果新建居民住宅区没有按规定规划、设计、建设和交付使用学校的，发改部门不予立项，自然资源部门不得办理规划手续，住建部门不得办理开工手续、不予进行竣工验收备案，以这些刚性的约束来坚决维护学校专项规划建设的严肃性和权威性。教育厅已经联合省发改委、省自然资源厅启动了全省中小学校、幼儿园专项规划编制工作。各地教育部门要以此为契机，严格规划编制和审批程序，严肃规划执行，真正把中小学、幼儿园规划建设工作纳入经济社会发展总体规划，与国土空间规划紧密融合起来，及时解决规划建设项目推进中的问题，确保规划建设任务完成。

刘白燕就全面贯彻落实《规定》提出五点意见：一要建立健全发改、财政、教育、编办、人社等有关部门参加的教育督导委员会，各级教育督导机构在本级人民政府领导下，依法独立行使教育督导“督政、督学、评估监测”职责；二要注重队伍建设。省政府教育督导委员会已完成了第五届省督学换届选聘，计划年底前分批对新任省督学和市县教育督导机构负责人进行省级培训；三要细化工作措施。各级政府应结合实际，进一步制定经常性督导、专项督导和综合督导的工作规程，明确第三方专业评估监测机构参与教育督导评估的具体办法，完善社会公众参与教育督导的模式与方法，不断增强《规定》的针对性和可操作性；四要强化结果运用。各级政府应当建立行之有效的督导整改情况通报和问责机制，将督导结果和整改情况作为对被督导单位及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据；五要做好学习宣传。省政府教育督导委员会将通过适当的形式检查各地、有关部门和学校对《规定》的宣传贯彻落实情况。

《办法》和《规定》经省政府2019年第22次常务会议通过，自2019年12月1日起施行。两部规章的出台，有利于解决人民群众关心的孩子上学难问题，推进中小学校、幼儿园布局优化调整和建设力度，督促各级政府履行教育优先发展职责，对推动陕西省教育事业科学发展具有重要意义。

编辑：张瑞琪