梯次合理 规模适度 传承有序 陕西已建成四级非遗名录体系

5月28日，陕西省十四届人大常委会第十次会议上，陕西省人大常委会副主任郭青做了“关于检查《中华人民共和国非物质文化遗产法》《陕西省非物质文化遗产条例》实施情况的报告”。

非遗名录体系10大类型项目齐全

报告指出，目前，全省已建成梯次合理、规模适度、传承有序的四级非遗名录体系，10大类型项目齐全，现有西安鼓乐、中国剪纸、中国皮影戏、咸阳茯茶4个人类非遗代表作名录项目，秦腔等91个国家级非遗代表性项目，羌族刺绣等766个省级非遗代表性项目和榆林、汉中2个国家级文化生态保护区，认定国家级非遗代表性传承人78人、省级681人。

在全国率先举办首届非遗发展大会，举办首届中国非遗保护年会。“大美秦腔”、西安剪纸等非遗传统艺术精彩亮相全国十四运和中国-中亚峰会，显示陕西非遗独特魅力。清明公祭轩辕黄帝典礼、炎帝祭奠等国家级非遗项目质量连年提升，彰显中华文明精神标识。持续推进非遗进课堂、进教材、进校园活动，培养后继人才。充分利用节庆假日开展传播和展演活动，深受群众好评，形成良好的非遗社会保护氛围。

检查中发现，华阴皮影、汉中藤编、宁强羌绣、咸阳茯茶、安塞腰鼓等非遗资源和当地旅游深度融合，取得较好效果。创造非遗与现代生活连接点，积极推进非遗进商场、进社区、进场馆、进网络，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

报告指出，检查中也发现了一些问题，一些非遗项目与新时代群众需求不相适应，面向市场转化利用能力不足，利用多种渠道开展非遗保护传承发展还处于探索阶段。非遗产业化、市场化能力有待提升，营销意识不强，潜力挖掘不够，开发包装简单，经济效益有限。非遗数字化应用程度有待提升，数字技术还没有发挥出应有优势。

引导各地将非遗嵌入各类景区景点

报告针对进一步保护传承发展非遗提出建议。各级政府和发改、教育、财政、农业农村、文旅等相关部门要做好非遗“一法一条例”的宣传贯彻工作，提升非遗关注度，将非遗工作纳入国民经济和社会发展规划，健全完善联席会议机制，协调解决非遗保护传承发展重大问题，为传统优秀文化在新时代焕发新活力创造良好发展环境。

将非遗保护经费列入财政预算，设立保护专项资金，明确配套政策。加大财政投入，用于非遗调研、抢救、研究、宣传、教育、展演展示和资料实物征集收购等，建立与新时代非遗系统性保护相匹配的保障措施。用好民间资本，调动社会团体、企业和个人积极性，吸纳社会各方资本投入非遗保护。逐步提高非遗代表性传承人传习活动补助标准。

进一步加大培养力度，建设高素质非遗人才队伍。加强非遗保护机构和专业人才队伍建设，积极创造条件，增加人员编制，通过公开选拔、招聘、调任等形式，引进配齐非遗专业、管理、运营人才，增强非遗队伍工作力量。落实中国非遗传承人群研修研习培训计划，通过短期研修培训、名师带徒长期培养、委托院校学历培养等方式，强化传承人专业技能和综合素质，为传承发展积蓄力量。

推动非遗与旅游深度融合，引导各地将非遗嵌入各类景区景点，围绕特色非遗资源培育非遗旅游品牌，开发非遗研学旅游线路，全力打造以非遗为亮点的文旅融合新业态。加强非遗数字化建设，运用数字化新技术助力非遗保护、传播、传承与发展。积极发挥非遗助力“一带一路”和对外交往作用，充分利用好政策优势，将我省非遗项目传播推广到海外，开展非遗相关产品跨境贸易，讲好陕西非遗故事，不断扩大优秀传统文化国际影响力。

华商报 记者 毛蜜娜

编辑：晓佳