西安长安区＂五证齐全＂房办不了房产证 一查发现大问题

“五证齐全”的现房，入住7年后却被告知土地证有问题，西安市长安区嘉华新苑小区300多户业主不禁问：相关职能部门究竟是如何层层把关的？房产证究竟还能不能办下来？

多年办不下房产证

区政府回复土地证“不符”

“按说购买五证齐全的房子应该很放心了，但现在发现还是不省心！”4月13日，刘先生称，2010年，他以按揭贷款方式，购买长安区嘉华街上的“嘉华新苑”现房，一年后去办理房产证时，开发商却以各种理由推脱。

刘先生说，2016年，始终等不到开发商回复的业主们到职能部门询问，得到的回复是该项目五证齐全，在相关手续、资料备齐后即可办理房产证。但2016年8月，长安区政府的又一回复却让小区业主傻了眼，回复称：开发商在办理工程规划许可、施工许可、商品房预售许可时提供的《国有土地使用证》（长安国用[2006]字第045号）与国土长安分局地籍档案不符。

“《国有土地使用证》应该是‘五证’中的第一个环节，第一个环节出问题了，后面的四个证是如何办下来的？国土、规划、建设、房管等部门又是怎么通过审核的？”对于长安区政府的回复，嘉华新苑的业主郭女士提出了质疑，同时她也开始担心自己的房产证究竟能不能办下来。

长安区曾召开专题会议

确定国土部门负责核查

长安区政府给业主的回复显示，“嘉华新苑”项目由西安鑫茂源实业有限公司开发建设，位于长安区韦曲街道西环南路，占地面积7570.4m，建设规模为39167m，两栋高层建筑。据了解，其中一栋楼中有19层被长安区三个职能部门团购。

2016年7月25日，长安区召开专题会，确定由国土长安分局负责该项目土地证件核查，韦曲街办负责该小区协调工作。待该项目产权登记资料齐备后，开发商将向长安区房管局提出产权登记申请。

根据回复中提到的项目报建资料，记者梳理发现，该项目从审核到验收，11道程序涉及发改、国土、规划、建设、房管、消防、人防、环保等多个部门。

未办土地出让手续

开发商曾被罚4万元

4月13日，记者辗转拿到“嘉华新苑”前期审批资料。资料显示，该项目土地原是长安区韦曲街道办事处西韦村集体土地，2005年6月长安区国土资源局通过西韦村建设商贸楼项目的用地预审意见。后鑫茂源公司申请用地，长安区国有土地储备供应中心、西安市国土资源局先后通过审批，2009年通过征收收归国有。

资料显示，2006年，市规划局长安分局下发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；2009年，长安区建设局下发《建设工程施工许可证》，长安区房管局下发《商品房预售许可证》，至此该项目“五证”全了。

2009年11月9日西安市国土资源局发出的一份《土地行政处罚决定书》显示，西安鑫茂源实业有限公司审批非法占地，被处罚款4.16万元。第二天该公司就缴纳了罚款。

2010年11月15日的长安区区政府常务会议纪要显示，对于目前已建成的国土长安分局土地储备中心（鑫茂源）项目用地，由国土部门依法实施处罚后，方可开展土地出让工作。这说明，当时“嘉华新苑”项目已建成，可土地出让还未进行。区政府知晓相关部门违规审批，却只处罚了开发商，并未问责相关部门责任人。

未招拍挂 咋拿到的土地证？

那么开发商是如何拿到《国有土地使用证》呢？

4月13日下午2时20分，西安市国土资源局长安分局相关负责人介绍，要在国有土地上开发并拿到《国有土地使用证》，必须经过招拍挂。但目前开发商提供的《国有土地使用证》与这块土地的地籍档案不符。

既然没有经过招拍挂，那么开发商2006年拿到的《国有土地使用证》到底怎么来的？谁让不合法的土地证流出来？

这位负责人没有给出答案，只是称有关部门已介入调查。

审批把关问题 警方已介入调查

既然《国有土地使用证》不合法，那么房地产开发建设的多道关口，是如何审核把关呢？

4月13日下午，西安市规划局长安分局综合科负责人表示，采访需要西安市规划局同意，但记者致电该局相关处室电话，一直处在无人接听中。

西安市长安区建设局相关负责人表示，目前，警方已介入调查，并从该单位调取当时项目的审批资料，具体情况需要等警方调查结果出来后才能答复。

西安市长安区房管局党政办负责人，以负责此事的科室工作人员在外培训为由婉拒采访。

4月13日晚7时，记者就此事致电西安鑫茂源实业有限公司负责人韩某的女儿，但手机一直无法接通。

编辑：金苗