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全国两会代表委员声音

来源:中新网、《中国新闻出版广电报》 作者: 时间:2022-03-09

  欧阳黔森:
  进一步加强影视行业著作权保护
  全国人大代表,贵州省文联主席、作协主席欧阳黔森近日在京表示,要加强编剧合法权益的保护。
  谈到有关问题时,欧阳黔森说,一是编剧署名权得不到保障。影视作品在宣发时很少提及编剧,影视作品成片中编剧署名也被弱化,往往被写在十分不起眼的地方,更有甚者,一些制片方以“总编剧”“联合编剧”“副编剧”的名号,为没有参加编剧工作的人署编剧名,严重侵害编剧的署名权。二是稿酬拖欠严重且存在盗用剧本的现象。许多编剧都有被制作方拖欠稿酬的经历。更有甚者,一些影视公司为了不支付稿酬,拿到剧本后一边对编剧表示对剧本不满意不会签约,一边另找他人对剧本改头换面,剽窃其中的核心内容,编剧不但得不到应有的报酬,其著作权也受到了侵犯。
  对此,欧阳黔森建议,首先,主管部门应加大对影视行业的监管力度,进一步明确署名规则和稿酬支付规则;加大对涉著作权纠纷影视作品的发行管控力度,引入监督惩罚机制,对于多次故意侵权的公司采取列入黑名单、罚款、取消其发行资质等措施,切实维护著作权人的合法权益。
  其次,要加强对抄袭剽窃不正之风的抵制。2020年12月,近300名知名影视从业者和网络作家联名呼吁抵制抄袭剽窃,引发社会强烈关注。建议主管部门加强对影视行业抄袭剽窃的打击,净化版权环境,营造风清气正的业界生态,从而鼓励广大作家创作更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品。
  朱永新:
  多策并举 严厉打击盗版书产业链
  在互联网时代,图书销售的重要渠道之一电商平台渐成盗版书销售的新土壤,严重伤害着著作权人和出版单位的合法权益。针对这一现象,全国政协常委、副秘书长,民进中央副主席朱永新近日向全国政协提交了《关于严厉打击电商平台盗版图书的提案》。
  朱永新表示,电商平台盗版图书问题破坏着出版行业的正常发展,损害着消费者的利益。如果不严厉打击盗版书产业链,将会给成长中的年轻一代的世界观、价值观带来不良影响。
  治理电商平台盗版图书问题,首先要加大电商平台管理力度。按照目前有关法律要求,平台对销售盗版图书虽然没有主动审查的义务,但要履行主体责任。因此,朱永新建议国家相关部门加强对平台的监管,要求平台履行好以下主体责任:一是公开承诺,平台明知用户销售盗版图书,仍不依法作出处置,要承担相应的法律责任;二是凡是经营销售图书的店铺,平台必须审核其出版物经营许可证;三是公布盗版图书举报方式,营造良好的监督环境;四是明示维权程序,为平台加快对侵权事件的处理进行自我约束,同时公告维权单位或个人的合法处理程序;五是设立预警及熔断机制,投诉超过一定数量就需要启动应急查处措施,关闭涉诉第三方合作商店铺。对一经查实的盗版商家进行清理处置,并不得在平台再注册经营销售图书的店铺。
  目前,著作权人和出版单位向电商平台申诉,其维权过程艰难曲折,却收效甚微。对此,朱永新建议完善电商法律法规体系。针对电商行业的特殊性,一是建议由专门的部门制定法律来规范电商第三方合作商的行为,逐步完善平台经营者的税收征管、经营准入、经营行为等各个环节的法律规制,尤其是明确电商平台第三方合作商销售盗版图书后,电商平台所需要承担的法律责任;二是建议有关部门围绕法律法规的落地,针对电商平台盗版书违法成本低、维权难度大等特点,开展专项整治行动,重点对在电商平台公开销售盗版图书的店铺落地查人,追究其法律责任,由版权管理部门公布重点图书版权保护预警名单及相关权利信息,同时,进一步明确电商平台的法律责任,对明知店铺销售盗版图书而不依法及时处置的,加大行政、刑事打击力度。
  阎晶明:
  激发网络文学IP生产力加强出海扶持力度
  今年两会期间,全国政协委员、中国作家协会副主席阎晶明带来了提案《激发网络文学IP生产力 加强出海扶持力度》。他表示,要鼓励网络文学不断创新发展、激发内容精品创作,要尊重文化产业发展规律,通过多手段、多形式、多渠道呈现中国好故事,通过各国人民特别是年轻人喜闻乐见的IP内容产品,在世界范围内产生真正的影响力。
  阎晶明在提案中建议,从战略上做好顶层设计,不断推动网络文学主流化发展,激活中国IP生产力。主流文化机构要进一步引导和扶持:在文化人才选拔和梯队建设上,扶持网络文学创作群体。要推动形成作家培育、培训机制,设置高校吸纳渠道和高级培训班,推动各地放开网文作家参与职称评审、吸收新型文艺人才进入各组织等;在主流文学评奖、研讨、评论上,加大网络文学作品比重,加强优秀作家作品研讨,完善网络文学评价体系与评价机制;在对网络文学企业的关注上,构建并完善适用于推动网络文学行业发展的政策体系。
  他建议,继续鼓励题材、形式的百花齐放,拓展网络文学内容边界、创新表达方法。继续加强对现实题材创作的积极引导。通过开展现实题材征文大赛,已经吸引了大量具有丰富生活工作经验的专业人士投入到创作中,未来,要进一步鼓励网文作家通过成立创作基地、组织田野观察、开展调研等形式推动创作。
  阎晶明建议,在对外传播中,用新技术、新文创打造具有世界影响力的中国文化符号。中国网络文学海外传播是中国文化走出去的一张重要名片。目前海外传播作品超过1万部,以“起点国际”为代表的中国网络文学海外站点及APP用户超过1亿。神话、传奇、武侠文化,都是全球年轻人喜欢的中国文化元素,《庆余年》等一批优秀网文作品在日韩、东南亚以及欧美等国家和地区广受欢迎,作品中蕴含的古建筑、节日、服饰、地域习俗等中华传统文化与精神也通过这些作品传遍世界各地。
  于殿利:
  在“双碳”目标下加强出版产业链布局
  “‘双碳’目标不仅关乎当下中国特色社会主义现代化国家建设,更关乎中华民族和中华文明永续发展,关乎构建人类命运共同体。出版业应为实现‘双碳’目标作出自己的贡献。”全国政协委员,中国出版集团有限公司党组成员,中国出版传媒股份有限公司董事、副总经理于殿利在《关于碳达峰碳中和目标下加强对传统印刷、造纸产业和新兴数字出版合理规划布局的提案》中提出自己的建议。
  于殿利分析说,在“双碳”目标下,出版业面临着挑战和压力,产业发展遭遇环境困难。其具体表现为:造纸、印刷以及物流企业遇到了发展瓶颈,造纸和印刷资源减少已造成纸张涨价和印刷成本攀升,给出版业带来了新的经营压力。与纸张和印刷等出版资源紧张局面不相协调的是,印刷包装业的浪费现象十分刺眼,各类商品都不同程度地存在着过度包装现象。与此同时,新兴的产业数字化之路尚未真正破局,数字出版的销售收入占比仍很小;作为数字出版核心生产力的新型产业队伍尚未形成。
  于殿利认为,这些与产业发展不相适应的状况亟须改善。为此,他提出五个方面的建议:一是国家有关部门应深入调查研究,站在图书商品的战略地位高度,对造纸和印刷业进行科学规划,合理布局;二是从国家层面推动造纸和印刷产业不断转型升级,对造纸和印刷产业的科技创新从路径到方法总体规划,稳步推进,帮助造纸和印刷企业不断向着更高标准的低碳、绿色环保型企业发展;三是对市场上各类产品过度包装现象进行严厉整治;四是建立相关科技队伍,对数字产品从生产销售到应用的耗能及环保状况进行科学研究,并用研究成果指导实践;五是应把培养和建立适应新形势、新发展、新需要的新型编辑队伍和产业队伍作为国家战略。相关部门应采取积极有效的措施做好规划布局,争取在“十四五”时期初见成效。
  徐丽桥:
  积极参与文化教育扶贫 助推乡村振兴
  “实现文化自信,做好文化振兴需要文化的滋养、精神的砥砺、力量的助推。内生动力的激发既是关键点,也是我们工作的目标。”近日,全国政协委员、民进中央文化艺术委员会副主任徐丽桥接受媒体采访时说。
  她表示,作为以教育文化出版传媒为主要界别特色的参政党,民进一直在尝试各种工作项目,通过多种形式,开展文化建设激发当地民众内生动力。比如,扎实推进对口黔西南州安龙县的定点帮扶,持续参与毕节试验区建设,助力乡村教师、乡村医生公益培训等。
  2020年,徐丽桥被四川省宜宾市高县聘为上古村的文化扶贫乡村振兴“第一村长”。在她看来,文化助推乡村振兴也离不开产业支撑。
  她在调研中发现,中国的农村特别是偏远山区的农村,最大的问题就是留不住年轻人,农村劳动力出现断层现象。虽然国家出台了很多扶持政策,但一些政策落地情况仍待加强,这是文化帮扶助推乡村振兴过程中存在的难点。
  “人才是乡村振兴的根本。”徐丽桥由此建议聚焦乡村人才保障和振兴,配套完善乡村人才政策,加强返乡创业者前期扶持工作等,全面推进乡村振兴和产业发展。
  谈及民进下一步帮扶工作,全国政协委员、民进中央开明画院院长林阳表示,总体思路可用“32字”来概括,即“彩虹结对”“彩虹励志”“彩虹关爱”“产销对接”“文化跟进”“人才培训”“乡村共建”“项目推进”。
  他具体谈到,在教育方面,将深化“同心·彩虹行动”三项行动,实施国家乡村振兴重点帮扶县教师培训项目等,助推脱贫地区教育事业发展;在文化方面,将以师生文化素养提升示范带动乡风文明,通过开明画院平台开展文艺活动,与定点帮扶工作、社区文化建设、美育共建等活动有机结合;在产业方面,除持续关注已落地项目,还将推动民进会员企业落地,鼓励支持更多会内外企业赴金沙和安龙县进行投资考察。
  据中新网、《中国新闻出版广电报》

编辑:高思佳

 
 
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