营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，也是一个地区不可或缺的软实力和市场竞争力。今年8月，省委十四届二次全会对作风建设进行专题部署，包括对机关效能、基层负担、营商环境、重点民生4个重点领域作风突出问题开展专项整治。
着力解决重招商、轻服务，项目建设保障不到位、推进慢，助企纾困政策衔接难、落地难，行政审批服务速度慢、效能低，企业诉求反映不畅通、办理不及时问题……陕西各地各有关部门深入贯彻省委十四届二次全会精神，坚持以作风建设为抓手，持续深化“放管服”改革，着力优化营商环境，让企业群众的获得感、满意度不断提升。
9月20日，刚参加完西安市雁塔区行政审批服务局等单位举办的“营商环境大讲堂”暨助企纾困沙龙活动，陕西深大华创信息技术有限公司新媒体运营经理朱圆圆连连感慨：“这一趟真是来值了。”
“既了解到适用的贷款产品，又得到政策普及，更重要的是知道了雁塔区的‘管家式’定制服务模式。”朱圆圆说，“工作人员主动加了我微信，让我以后需要办理手续、享受政策时可以直接联系他们，他们会指定一个专门对接我们公司的‘管家’，真的太贴心了。”
营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，也是一个地区不可或缺的软实力和市场竞争力。今年8月，省委十四届二次全会对作风建设进行专题部署，包括对机关效能、基层负担、营商环境、重点民生4个重点领域作风突出问题开展专项整治，进一步明确了治理举措和目标。
着力解决重招商、轻服务，项目建设保障不到位、推进慢，助企纾困政策衔接难、落地难，行政审批服务速度慢、效能低，企业诉求反映不畅通、办理不及时问题……连日来，陕西各地各有关部门深入贯彻省委十四届二次全会精神，坚持以作风建设为抓手，持续深化“放管服”改革，着力优化营商环境，让企业群众的获得感、满意度不断提升。
简政放权激发企业活力
在宝鸡市渭滨区创业，办理证照真方便，不用来回跑，最多跑一次。这一点，市民马良深有感触：“我想开办公司，主要从事农产品网络销售和电商服务，先得办理营业执照，在宝鸡市渭滨区市民中心说明情况后，工作人员告诉我关注一个微信公众号，然后按提示提交资料就行了。提交资料后很快就拿到了营业执照，真的是出乎我的意料。”
“我们打造了‘渭您服务’政务服务品牌，采用一枚印章管审批、一个系统提效率、一个网站全公开、一套机制保规范的行政审批新模式，加快市场主体入市速度，赢得了大家好评。”渭滨区委副书记、区长吴昱昕说，此次作风建设专项行动对做好行政审批服务工作、持续优化营商环境提出了新要求、新任务，我们将认真对照查漏补缺，不断改进工作作风、提升业务能力水平，为企业群众提供更好服务。
今年以来，陕西各地各有关部门持续深化行政审批改革，在减少办理环节、优化办事流程、提高办事效率上狠下功夫，形成了一批典型经验做法，让企业群众真正享受到“放管服”改革的红利。
在减少办理环节上，汉中市构建“多规合一”业务协同平台，实现不同规划部门之间规划数据和成果的全面融合，提高建设项目审批效率。
在优化办事流程上，西安市通过常态化组织各级各单位主要负责同志深入行政审批服务一线开展“沉浸式体验”，优化流程中的“繁琐”“不合理”环节，有效破解企业群众办事难点堵点问题。
在提高办事效率上，陕西省税务局创新推行“陕速办”，以政策速递、数据速推、优惠速享、税款速退为抓手，高效落实小微企业“六税两费”减免政策。
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“做好‘放’的减法，持续简政放权，不仅能大幅降低企业办事负担，还有利于拆掉‘玻璃门’，砍掉‘高门槛’，打破‘黑匣子’，让企业在公平、透明、便捷的环境中自主决策，给企业留足发展业务的时间和精力，更好助力陕西高质量发展。”省政府办公厅有关负责人表示。
“优服务”护航企业发展
“为帮助你单位加快编制项目环评文件，现已安排专人对接服务，提供政策咨询与技术指导，你单位遇到环评方面的问题，可致电联系人，我们将积极协调指导。”近日，西咸新区三一智能装备有限公司收到一张特殊的服务单。发送服务单、专人全程跟办，三一智能装备有限公司迅速办理好相关环评业务，为开展后续工程建设打下坚实基础。
自今年7月以来，西咸新区结合区域项目建设实际及疫情防控形势，提前介入，细致了解企业需求，采取“线上+线下”等多种方式，积极为企业提供“一对一”帮扶，避免企业“走冤枉路”“花冤枉钱”。
这是陕西开展“双包一解”活动的缩影。今年以来，在省发展改革委的牵头指导下，陕西各市县(区)按照“一对一”包抓原则，深入开展“双包一解”(包企业、包项目、解难题)活动，实行定点联系、定期走访，为企业经营和项目落地排忧解难。
西安市针对西电集团、比亚迪公司、中兴公司等企业反映的用气、员工住房、拖欠工程款等问题，成立工作专班，专题研究专项协调，全程跟踪督导，有效解决企业存在问题。铜川市强化项目挂钩联系帮扶，帮助绿地集团、天一制药等企业解决项目资金、物资、临时水电保障等各类难点问题300余件……“双包一解”活动开展以来，越来越多的企业感受到“周到”“温暖”服务。
今年以来，通过开展“双包一解”活动等措施，陕西进一步完善常态化政企沟通机制，建立全方位企业项目服务体系，企业群众满意度稳步提升。
数据“多跑路”、群众“少跑腿”
打开电脑、填写申请信息、上传相关材料……9月12日，西安市长安区一家科技企业负责人刘强通过陕西政务服务网站，成功办理了企业法人变更手续。两天后，新办的营业执照邮寄到了公司。
感受到业务办理越来越便捷的，还有西安市民李茹欣。“我要开个餐馆，提交了审批资料后，想知道办件进度，直接用手机查看就行。”8月14日，体验了莲湖区行政审批服务局推出的全程网办、全链条智能化审批的“无感服务”后，李茹欣感慨道。
让数字“多跑路”、群众“少跑腿”。近年来，陕西加速推进数字政府建设，聚焦更好服务企业群众，聚力流程再造和数据共享，不断消除“信息孤岛”、攻克“数字壁垒”，推动政务服务不断迭代升级。
目前，覆盖省市县三级的“秦务员”政务服务体系基本建成，230个政务服务系统与省级平台完成对接，省级政务服务事项“最多跑一次”事项占比82.13%，全程网办率41.62%，企业在陕发展环境持续优化改善。
此外，陕西进一步拓宽网络、12345便民服务热线等问题反映渠道，及时准确了解企业和群众对政务服务的感受和诉求。“办完一项业务满不满意，哪个部门违规办事、哪项服务需要改进，我们都能及时了解到，督促相关责任单位改进。”省政务服务中心有关负责人表示，将坚定不移落实市场主体直接评价营商环境和政务服务“好差评”制度，有针对性地改进政务服务，不断提升工作效能。
“放管服”改革没有“终极版”，只有“升级版”。陕西正以更严实作风持续推进各项改革任务落实、服务质效提升，切实“放”出活力和动力、“管”出公平和质量、“服”出便利和实惠，以不断优化的营商环境释放高质量发展新动能。（陕西日报）
