5月17日，西安市与咸阳市签订《加快推进西咸一体化发展合作备忘录》（以下简称《合作备忘录》），将成立8个工作推进专班，推进规划、基础设施、秦创原、产业、文化体育、生态、教育、医疗和公共服务等方面任务落实，深化务实合作，促进协同发展。
根据《合作备忘录》，两市将分别组建空间规划一体化、创新驱动一体化、产业发展一体化、生态环保一体化、基础设施一体化、城市建设一体化、公共服务一体化、遗留问题解决等8个工作推进专班，协调解决西安—咸阳一体化推进过程中出现的具体困难和问题，统筹推进西咸一体化重点任务落实落细。
加快推进一体化规划布局。围绕两市在《西安都市圈发展规划》中的核心区发展定位，加快推动实现两市国土空间开发、产业发展、交通设施建设、生态环境保护、教育事业发展等一体化规划和布局。加快构建互联互通、管理协同、开放便捷、安全高效的基础设施网络，积极推动两市市政、能源、信息等对接联网。加快地铁1号线（延伸线）建设、推动地铁11号线（咸阳段）纳入西安市城市轨道交通四期建设规划，共同配合省上推动西兴、福银、延西等高速公路改扩建工程加快建设，实施尚智路上跨货运北环线、西咸大道综合改造等一批市政道路连通工程，协同打通“两市一区”基础设施互联互通堵点卡点。加强水利基础设施建设，共同构建西安—咸阳水资源保障“一张网”。
共建秦创原创新驱动平台。发挥两市科技资源优势，推动两市共建重大创新平台、协同攻克关键核心技术、共同转化重大科技成果、共建高质量科技园区、共享创新驱动发展成果，打造全省创新驱动高质量发展示范引领高地。联合共建西安高新区—沣西新城—咸阳高新区科技创业走廊， 加快建设西安高新区硬科技创新示范区、西部（咸阳）科技创业湾、西部智谷三期等重点科技园区，推动两市产业链创新链深度融合。
建立产业分工协作机制。建立健全两市产业协作利益共享机制，围绕高端装备制造、电子信息、医药、新材料、新能源等优势产业，编制产业分布地图，优化产业空间布局，支持咸阳承接西安产业转移，建立飞地经济机制，全面提升区域产业发展竞争能力，打造全省高质量发展的核心引擎。推进高陵泾河新城三原组团、西咸新区空港新城咸阳经开区组团、杨凌武功周至组团等两市重点毗邻板块产业一体化协同发展。促进西安临空经济示范区与咸阳临空经济示范带融合发展，共建国家级临空经济示范区。推动西安高新区与咸阳高新区协同发展，共同做大做强集成电路产业。按照市场化原则，共同研究设立西咸产业发展一体化专项资金。
扩大文化体育交流。充分利用西安、咸阳在历史文化、人文旅游资源方面的共同特点，自然山水的不同禀赋，取长补短、优势互补，联合推出精品旅游线路，持续扩大两市文化旅游知名度和影响力。联合申办大型体育赛事，共同推进国家体育消费试点城市建设，共同举办国内国际重大文化交流促进活动。
加强生态共建环境共治。贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，加强两市生态空间共保和修复治理，健全空气、水、土壤等重点领域污染联防联治联动机制，共同打造绿色发展底色。加快发展绿色低碳经济，大力发展新能源，加强氢能产业生产与应用领域合作，共同建设氢能产业发展示范城市，积极开展氢能运营试点示范。
促进基础教育协同发展。推动西安优质公办幼儿园对口帮扶咸阳公办幼儿园。推动两市义务教育互建互帮，共建义务教育精品课程，积极开展学科共建、同步教研等活动。协同推进普通高中一体化特色发展。
促进优质医疗资源共享。推动西安优质医疗资源延伸咸阳，合作共建医疗联盟和医养机构，开展公共卫生数据共享联动试点，实现数据实时共享、互通交换。加强两市重大传染病防控能力建设，统筹优化两市传染病医疗资源布局。建立两市公共卫生应急中心、应急救援设备、物资统筹调用机制，实现区域联防、联控、联治。
促进公共服务“同城通办”。加快“互联网+人社”工作，推动参保缴费、社保关系转移接续等服务“同城通办”“全省通办”。加快推动“两市一区”公共服务“一卡通、一码通”，打破条块分割壁垒，提升居民生活便利度和幸福感。
陕西日报记者 刘印
