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作者:陈年红 来源:陕西党建网
陕西省咸阳市渭城区人民法院一站式多元解纷中心2022年1月份以来,收案1600余件,调撤600余件,成功率高达40%左右。
习近平总书记提出:“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量。”一站式多元解纷机制,就是通过非诉讼手段,让大量矛盾纠纷化解在萌芽阶段,避免案件全部都“对簿公堂”。这样既能够公平公正地解决问题,又可以缓解社会矛盾冲突。
渭城区人民法院一站式多元解纷中心在院党组的正确领导下,积极探索诉前调解机制,努力把社会矛盾解决在诉前阶段,有效制定了关于诉前调解的有关制度、流程,在社会层面聘请了一批学有专长、德高望重、热心调解事业,具有一定社会影响力的人士担任人民调解员。
图为调解流程
在院党组的坚强领导下,一站式多元解纷中心本着公平公正、公开合法、合情合理、化解纠纷的原则,引导群众“万事和为贵,有理让三分”,教育当事人“学法、知法、守法、用法”,用好诉前调解,把矛盾化解在诉前。
图为人民调解员正在对当事人进行调解
与其他解决方式相比,诉讼具有终结性、权威性、强制性等优势,但是也存在周期长、程序多、成本高、对抗性强等不足,再加上法院人少案多,对不少当事人来说,诉讼体验不佳,结果也未必人人满意。诉讼应该是解决纠纷、确保公平正义的最后一道防线,而不是第一道。如果能把大量矛盾纠纷化解在诉前,则可以为解决社会治理的痛点、堵点提供一个事半功倍的路径。
无诉的理想世界虽然遥远,但通过多元解纷机制化干戈为玉帛,推动社会基层治理,加快法治进程,值得期待。渭城区人民法院一站式多元解纷中心的努力实践为这项工作积累了宝贵经验。