文化艺术网—文化艺术报讯 ( 全媒体记者 邓锦龙 实习生 陈龙辉） 党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，把“治理有效”作为乡村振兴总要求的重要内容，并提出健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。宝鸡市太白县咀头镇积极尝试 “村（社区）自治、法治、德治”工作机制，推行以村民自治组织为主体，以乡村法治为准绳，以德治为基础的多元治理体系，经过半年来的丰富实践，有效激发群众参与共建、共治、共享的内生动力，实现了基层治理水平和服务能力明显提升。
加强组织领导 夯实工作责任
镇党委及时成立了以党委书记为组长，党委副书记、镇长和政法委员为副组长，其他领导班子成员为成员的镇推行村（社区）“自治、法治、德治”有机结合工作机制领导小组，领导小组下设办公室，由政法委员担任办公室主任，镇党政办、综治中心工作人员负责日常工作开展的督促指导和日常业务。及时制订印发《关于深入推进村（社区）自治、法治、德治管理工作的通知》，明确工作目标、落实措施和工作要求，确保各村（社区）推进“三治”工作有章可循。各村（社区）积极推进 ，成立以党支部书记为组长的“自治、法治、德治”有机结合工作机制领导小组，负责本村（社区）具体工作落实，实现了“三治”工作有机构、有机制、有人员。同时，整合村广播、宣传栏、微信群、QQ群等宣传渠道，强化宣传力度，扩大宣传效应，在辖区内全覆盖宣传“自治、法治、德治”重要意义和相关知识，努力提高广大群众思想意识，增强积极参与积极性。
发动群众参与 加强村民自治
按照“一约四会一榜”（村规民约，村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会，红黑榜）的模式，深入推进村（居）民自治，健全完善村（社区）级“小微”全力责任清单制度，规范运行“四议两公开一监督”工作机制，强化基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，规范党务公开、村务公开、财务公开；加强村（社区）便民服务大厅“一站式”工作机制建设，积极办理村日常公共事务和为群众办理各项需求；发动群众常态化农村人居环境整治、垃圾分类转运等工作，推进城乡环卫一体化，保护和改善城乡生态环境；倡导和督促村（居）民遵守村（居）民自治章程、村（社）规民约，破除封建迷信，坚决抵制邪教浸入，倡导移风易俗，逐步形成乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。全镇共建立便民“一站式”服务大厅16个，修订完善村规民约15套，开展人居环境整治活动250余场次。
强化法治建设 促进依法治村
推进基层依法治理，加大法治宣传教育力度，提高村（居）民法治意识，切实增强群众（居民）的法治观念。镇司法所、综治中心到各村（社区）举办“法治讲堂”“法律明白人”培训25场次，累计培训群众2000余人，发放各类宣传资料20000余份，接受群众法律咨询500多人次；开展民主法治示范村创建，促进村级组织依法治村建设进程，拐里村荣获第八届全国民主法治示范村，塘口村、李家沟村成功创建县级民主法治示范村，有效提升了村民运用法律维权的能力和水平。充分发挥村（社区）人民调解作用，全年共调处各类矛盾纠纷88起，成功率达98%；深入推进市域社会治理现代化建设，规范推进“党建+网格化”模式管理，加强对社区矫正对象、刑满释放人员、精神障碍患者、“三失人员”、社戒社康人员等特殊人群监管；救助救治精神障碍患者3名，化解信访积案1起，及时落实各级“两会”、建党100周年纪念等重大节日、重大活动的安保工作，完善建设项目风险评估3个，维护了辖区社会和谐稳定。
创新平台载体 着力以德治村
积极培育和践行社会主义核心价值观，结合脱贫攻坚扶志扶智，深入推进“道德讲堂”建设，弘扬“六德”，发挥道德教化作用，全镇各村（社区）共举办道德讲堂60余场次，参与群众3000余人次，引导村（居）民正确树立良好道德风尚，逐步形成积极向上的道德风范，构建了乡风文明的治理格局；培树乡贤能人，挖掘乡土文化，弘扬中华优秀传统文化，激活德治的文化基因，完善农村特有的乡土价值体系；各村（社区）设立红黑榜（共设立15个），对家庭和睦、孝老敬亲、勤劳致富、诚实守信、移风易俗、文明卫生等方面的先进典型上红榜表彰，对不赡养老人、游手好闲、诚信缺失、“等靠要”思想严重、文明卫生差等负面典型上黑榜曝光，以乡邻社会舆论促进群众积极上进，不仅让群众学有榜样、行有示范，弘扬正面效应，而且可以及时发现道德建设方面的不良现象和人物，让人们引以为戒。
