文化艺术网-文化艺术报讯 良好的营商环境是提升经济竞争力的重要举措。9月19日，由《小康》杂志社主办、西安国维淀粉有限责任公司协办的2020营商环境内循环经济专题考察调研活动在陕西省西安市举行。
今年以来，国务院密集发布一系列优化营商环境的“硬举措”，在强抓落实的“号角”下，对地方政府的政策响应能力、落地执行力、创新服务能力都提出了新挑战和新要求。在这样的背景下，《小康》杂志邀请国家相关部委领导、经济专家、营商环境研究学者、企业高管在西安市鄠邑区开展营商环境内循环经济专题调研活动，梳理和解决一批群众和企业反映集中的痛点、堵点、难点问题。
在上午的圆桌座谈会上，求是杂志社原社长高明光，十届、十一届全国人大常委、财经委副主任委员贺铿，求是杂志社原秘书长盛天启，中国市场经济研究会会长周为民，国家审计署原金融审计二局副局长连启华，国家发改委农经司原副司长、清华大学中国农村研究院研究员方言，北达规划院副院长、上海交通大学客座教授王平，《小康》杂志社社长舒富民，西安国维淀粉有限公司董事长石玉宝以及其他企业代表出席并发言，座谈会由《小康》杂志社常务副社长殷云主持。
高明光认为，构建以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的格局离不开改善营商环境的问题。改善营商环境要诚心诚意、脚踏实地、持之以恒。而发展内循环则要发现新的消费热点和亮点，把内循环的“蛋糕”做大，扩大内需。
贺铿就构建国内大循环提出了五点建议。一是进一步进行市场化改革，发展“亲清”政商关系。二是企业家要创新品牌，发扬工匠精神，要有诚信。三要有核心技术、新技术。四是调节收入分配，提高购买力。五是发展民营企业、小企业，要相信民营企业。
盛天启认为，只有好的营商环境，企业才能发展起来。营商环境包括两条，一是确定“行政权力干什么”，要为企业服务；二是文化环境，这是重要的“软环境”。
“营商环境的问题从根本上说是一个改革的问题，即推进市场化改革，建立完善的市场体制。”周为民认为，营商环境包括法治环境、政策环境、意识形态环境。
连启华指出，面对复杂严峻的经济形势，要有打持久战的态度，而改善营商环境、推进经济大循环是重要的战略举措。以国内大循环为主体，意味着要着力打通国内生产分配流通消费各个环节，不断满足消费升级需求。
方言认为，创造营商环境、修改国家有些法律条例时要把握好对外开放和国家安全的平衡。其次，要考虑政策的连贯性。而“法律是硬件，执法人是软件”，构建“亲清”政商关系，关键是看执行法律和政策的干部敢不敢担当，对政策理解得深刻不深刻，否则懒政、怠政给营商环境带来的不利因素比政策还要严重。第三，企业家也要有契约精神，加强诚信。
关于营商环境“最后一公里”的问题，王平指出，一些政府为促进企业投资出台了很多规定，但有些规定是无效的，有的朝令夕改的。他认为政府需要有一套互联互通大数据基础系统，解决精准决策辅助问题。此外，政策自动兑现系统也很重要，用系统自动兑现政府的相应优惠政策。
最后，西安国维淀粉有限公司董事长石玉宝呼吁，关注地方营商环境的提升，使企业能够在好的营商环境下，为社会做出更多的贡献。
