“三月三日天气新，长安水边多丽人。”阳春三月向来是西安旅游旺季，然而记者采访发现，在疫情的阴霾下，市民、游客虽有一定的旅游意愿，但仍然不同程度存在顾虑，目前，景区、旅行社经营压力依然较重。在疫情这一特殊背景下，供需各方、旅游相关环节不同程度存在一定的困难和挑战。既要科学防控又要推动经营，西安文旅行业如何“破局”？

　　全省文旅活动全部叫停 知名景区亏损1.49亿

　　3月15日，记者专程走访了西安几家公园。在曲江青年公园，记者看到进园需要扫码、测体温，进去以后看到里面游客不少。在雁鸣湖公园附近也有不少游客赏花、拍照。

　　显然，人们外出游玩的冲动近期开始慢慢释放。但是，这次突发的疫情，不仅影响了市民春节至今的休闲生活，对文旅企业来说更是损失惨重。

　　1月24日，西安发通知暂停春节期间各类文化艺术活动，西安众多博物馆、景区开始闭园；1月26日，西安市文旅局发布《暂停旅游企业经营活动的紧急通知》，旅行社和在线旅游企业暂停经营团队游产品。

　　今年的春节，旅游行业非常冷清。对比一下，2019年农历春节，西安市共接待游客1652.39万人次，同比增长30.16%，实现旅游收入144.78亿元，同比增长40.35%。今年的数据预计惨淡。

　　“景区闭园和活动取消对我们的影响巨大，前期针对春节已经投入了大量的资金和人力，突然被叫停，这些都产生了损失。每日对景区的维护、人力成本等所产生的费用也较大。”西安某景区负责人表示。

　　根据华清宫景区发布的不完全统计数据，因景区闭园和游客退订，陕西华清宫文化旅游有限公司今年预计减少收入3.2亿元，造成亏损1.49亿元。

　　近期，部分景区逐渐恢复开放。根据政府要求，疫情期间景区游览人数不能超过最大承载量的30%，故大部分景区都采取的线上预约的方式来限制客流。“我想去景区游玩，但是每次预约平台都显示已预约满。”市民李女士表示。

　　记者登录多个景区的预约平台发现，每个平台针对预约都有所区别。大唐芙蓉园、西安城墙景区、大明宫国家遗址公园均可预约7日内游园门票。3月16日下午，记者尝试预约门票发现，大唐芙蓉园、西安城墙景区7日内门票均已预约满，大明宫国家遗址公园可预约20日以后的入园名额。

　　记者了解到，从19日起大唐芙蓉园、西安城墙景区入园人数动态调整为每日10000人，或可缓解游客预约难的情况。

　　各类政策“救市” 部分景区门票免费 业内坦承压力大

　　面对文旅产业的困境，政府相关部出台了相关扶持政策。

　　2月下旬，陕西省室外开放式景区及户外公园开始逐步开放。陕西省文旅厅下发《陕西省室外开放式A级旅游景区有序恢复开放工作指南》，对开放的人数、消杀工作等进行了明确要求。

　　3月初，《西安市推动文化旅游产业快速发展工作方案》出台，推出22条支持政策，针对文旅项目投资、文旅企业资金奖励、智慧旅游建设奖励等方面进行政策和资金奖补扶持。

　　针对惠民方面，众多景区推出免票、半票等优惠政策以迎接开园。目前，西安的大部分室外景区及户外公园已经恢复营业，包括西安城墙景区、大唐芙蓉园景区、翠华山景区、朱雀森林公园、太平森林公园等众多知名景区根据市上要求进行3个月内免费开园。

　　王刚(化名)在西安某景区市场部工作十余年。他表示，此次疫情发生后，景区全部闭园，只留下了少量的重要岗位人员值班，其他人员在线办公。“冬季对于我们景区来说是淡季，但是春节会是淡季中的一个小旺季，因此在年前做了一大批物料，闭园后这些物料只能作废，不能再使用了。闭园期间，为了不让游客‘忘记’我们，景区开展了云端宣传，相关的知识科普、历史介绍、直播等活动，让游客了解景区的动态。”王刚说。

　　“对于近期的免门票政策，如果景区的二次消费已经非常成熟、项目丰富，那么即使免费门票也能通过二次消费带来少量收益。不过，对于一些具有季节性特点，并且只靠门票收益的景区，免门票就会增加景区运营压力，但也在一定程度上迫使景区进行经营方式改进和创新，早日摆脱门票经济。”王刚说。

　　记者了解到，目前政府推出的政策中，文旅企业想要获得补贴，需要对相关项目和产品进行提升改造或创新，才可进行申请，对于非国有3A级以上的景区实行免费开放政策的，向景区补贴原票价30%，国有类景区暂未有门票补贴政策。

　　“目前景区比较两难，尽管免费开放，但是一些对外宣传也不能少，还得为暑期市场做准备，压力大。”王刚说。

　　旅行社面临挑战：“房租、工资、人员流失”成三大焦点问题

　　记者采访发现，此次疫情除了对景区影响较大以外，不少旅行社也反映损失惨重。

　　一位从业者介绍，从1月26日政府通知暂停旅行社经营业务以来，旅行社面临着巨大的压力，“这个春节假期不但不能赚钱，反而各类投诉、退单等问题围绕着我们，让大家疲惫不堪。”

　　李涛(化名)深耕旅行社业务二十多年，目前经营一家民营旅行社。在接受记者采访时，他表示，每年春节都是旅游旺季，尤其是出境游业务更是火爆。今年春节期间他的公司产品销售额将近2000万，但是随着疫情的发生，不但没赚到钱，还需要处理大量退单及一些纠纷。

　　“此次疫情不但导致春节团队的利润直接没有了，企业还要负担包括工资、房租等各项开支，资金压力很大。最重要的是，旅行社已经支出的机票、酒店、签证费等，供应商不给旅行社退款，旅行社也无法给游客退款，导致这类纠纷、投诉增加，真的是步履维艰。”李涛说。

　　旅行社属于资金密集和人员密集型企业，现金流的速度非常快，业务停止，现金流马上就紧张，一些中小旅行社存资金链断裂风险，企业的生存变得很艰难。“同时，因为业务短期无法恢复，如何减少人员流失也成了一个艰巨的问题。”李涛表示。

　　>>业内专家

　　政府扶持企业

　　增强产品质量 提升游客信任

　　不敢去、有担忧、存疑虑……记者走访调查发现，市民对疫情还是有所担忧，最近还是不愿意外出旅游。那么，如何促进行业发展，激发市民的消费热情、激活市场？

　　“目前一些人确实对外出旅游有担忧或顾虑。”西安财经评论人士王建红对记者分析，跟其他行业不同，旅游行业涉及吃住行游购娱等多个环节、多个场景，具有特殊性，很多效果必须通过实地体验完成，但疫情导致人口流动减少甚至足不出户。

　　“景区景点等文旅企业能支持多久？人员、财力能够维持多久？中小企业怎样生存？政府主管部门不妨做一个全面的统计或调研，出台力度更大的扶持政策，让市民敢出去游玩、想出去游玩，才能从人气上激活旅游市场，让市场逐渐回归正轨。”王建红表示。

　　陕西文旅专家朱林分析，应该认识到，旅游消费的方式可能会发生变化，文化旅游项目的运营方式也要变化。从供应角度，西安除了发展唐文化，还有周、秦文化，其实场景很多，可以通过互联网、在线等方式讲西安各种文旅景点的故事。

　　3月15日，陕西省文化和旅游厅印发《关于恢复旅行社企业部分经营活动的通知》，要求各旅行社及在线旅游企业暂不得经营跨省和出入境的团队旅游业务及“机票＋酒店”旅游业务。但从即日起，可恢复开展此范围以外的旅游经营活动。目前，省内周边游业务可以恢复经营。

　　有文旅观察人士表示，目前有部分景点通过门票免费，来吸引游客，已经起到较好的效果。但是，对于旅行社来说，在疫情未结束前，集客压力很大。目前已经恢复了省内周边游，但是如何能吸引游客参与，也是政府和企业需要共同想办法的。政府相关部门可以设计一些特色旅游线路，并对企业优质产品进行官方平台发布，同时还可对信誉高、服务好的旅行社品牌进行及时公布，增加企业品牌影响力和游客信任度。

　　“政府已经给我们企业暂退了部分旅游服务质量保证金，对暂缓企业压力有一定的积极作用。长期来说，旅行社靠这段时间修炼内功，做产品服务的升级，线上线下业务有效结合；短期来说，还是希望政府能考虑民营旅行社的压力，通过房租补贴、员工生活补贴、企业流动资金专项贷款等方面补助措施，帮助民营旅行社企业渡过难关。”李涛说，“旅游业韧性强，只要疫情结束，3个月就可以恢复活力，我很看好疫情过后的旅游市场。”

　　或许，旅游行业从没有像现在这样，期盼回归正常。 

编辑：慕瑜