陕西省金融服务乡村振兴进展情况

中国人民银行西安分行副行长李霄峻，中国人民银行西安分行副处长张德进出席，介绍金融服务乡村振兴进展情况并回答记者提问。

陕西头条12-18 16:35

12月19日（星期四）上午10时，陕西省人民政府新闻办举行“大力实施乡村振兴战略”系列发布会第三场。

中国人民银行西安分行副行长李霄峻，中国人民银行西安分行副处长张德进出席，介绍金融服务乡村振兴进展情况并回答记者提问。

陕西头条12-19 10:03

人民银行西安分行党委委员、副行长李霄峻：

女士们、先生们，实施乡村振兴战略是党中央作出的重大战略部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，也是我省加快追赶超越，推进高质量发展的关键环节。服务好乡村振兴战略，是金融系统义不容辞的政治责任，是金融供给侧结构性改革的重要内容，也是金融业拓展发展空间，提升发展质量的重大战略机遇。为此，人行西安分行推动省内金融系统加强对农村地区的资源投入，积极构建具有普惠性、竞争力和更适应我省实际的农村金融服务体系，着力满足农村地区发展的多样性金融需求，为乡村振兴贡献金融力量。下面，我就我省金融服务乡村振兴战略主要进展情况作一介绍。

陕西头条12-19 10:04

一、金融扶持政策不断加强

人民银行西安分行党委委员、副行长李霄峻：

一、金融扶持政策不断加强

今年，人行西安分行联合陕西银保监局等部门印发《陕西省金融服务乡村振兴实施细则》，明确了我省金融服务乡村振兴的短期及中长期工作目标，力争在聚集金融支农资源、加大金融扶贫力度、优化农村金融生态环境、发挥金融支农合力等方面取得突破。实施细则提出了围绕提升脱贫攻坚金融服务水平、支持现代农业体系建设、构建乡村振兴多元化融资渠道、完善金融支持乡村振兴综合服务体系四方面14项重点工作，并从货币政策工具引导、健全农业信贷担保体系、实施差异化监管、开展乡村振兴金融服务考核评估等方面加强保障，确保金融服务乡村振兴各项工作稳步推进。

陕西头条12-19 10:06

二、农村金融组织体系不断健全

人民银行西安分行党委委员、副行长李霄峻：

二、农村金融组织体系不断健全

截至三季度末，我省共有地方法人银行141家，其中农信社44家，村镇银行42家，县域各类银行网点总数达到3611家，县级证券机构21家，客户数量达到8.33万户，金融机构下沉幅度明显加大。大中型商业银行均设立了普惠金融事业部，国开行、农发行设立了扶贫金融事业部，农业银行、邮储银行在全省各地市均建立了“三农”金融事业部。农信社改革稳步推进，全省共组建农商行53家。2018年4月长江期货延长营业部成立，填补了县域无期货公司的空白。

陕西头条12-19 10:08

三、农村金融资源供给不断增加

人民银行西安分行党委委员、副行长李霄峻：

三、农村金融资源供给不断增加

一是涉农信贷投放不断增加。人行西安分行充分发挥货币政策工具的引导支持功能，增强金融机构“三农”领域信贷投放能力。截至三季度末，累计发放支农再贷款2.25亿元，扶贫再贷款200.11亿元，今年发放再贴现212.35亿元，带动全省涉农贷款余额达到7273.37亿元，同比增长2.47%。

二是直接融资取得新突破。截至三季度末，我省注册地在县域的上市公司有1家，新三板公司达到10家。今年延安城投非公开发行红色扶贫专项公司债券，发行规模10亿元，这是全国首只革命老区红色扶贫专项公司债券。民营企业尧柏水泥在银行间市场成功发行5亿元中期票据。三是保险资源投入不断增强。开发了红枣、猕猴桃、奶山羊等33种地方特色农产品保险，涵盖了我省主要特色农产品；开发价格、气象、收入保险等14个农业保险新产品。在延长、白水等地探索开展“保险+期货”业务，截至三季度末，已累计为2.8万吨苹果、5.1万吨玉米、20万斤鸡蛋、400吨红枣、1830吨豆粨开展价格保险。

陕西头条12-19 10:11

四、金融扶贫工作水平不断提升

人民银行西安分行党委委员、副行长李霄峻：

四、金融扶贫工作水平不断提升

一是产业扶贫成效凸显。加大对以“3+X”为代表的全省特色优势产业支持力度，截至三季度末，全省产业带动精准扶贫贷款余额304.13亿元，同比增长26.9%。开展“金融支持产业脱贫示范点”创建活动，其中，金融支持“新社区工厂”就业扶贫模式被国家扶贫办和发改委列为经典扶贫案例；金融支持洛川县“龙头企业+贫困户”产业扶贫案例写入了我省经典案例。

二是深度贫困地区支持力度持续增强。选取11家省级银行业机构与11个深度贫困县区开展“一对一”帮扶行动。目前，该项工作已被人总行在全国推广。在全国首创扶贫再贷款“四专”审批管理制度，即“专列限额支持、专门试点推进、专岗限时办理、专项监测评估”，截至三季度末，深度贫困地区扶贫再贷款限额占全省限额的24.21%。

三是金融单位在陕定点扶贫工作提质增效。人行西安分行牵头建立“金融单位在陕定点扶贫工作协调联动机制”，统筹做好金融单位在陕定点扶贫工作。截至三季度末，50多家在陕金融单位组织500多人通过挂职、驻村帮扶等途径参与定点帮扶工作，累计无偿投入资金3.5亿元；中省两级金融单位帮助引进扶贫企业近40家；各金融单位在帮扶地区累计举办培训班600多期，参训5万余人次。陕西金融扶贫工作多次在中国人民银行、国务院扶贫办组织的会议上进行经验交流，多次获人总行领导肯定性批示。

陕西头条12-19 10:12

五、金融支农创新能力不断提升

人民银行西安分行党委委员、副行长李霄峻：

五、金融支农创新能力不断提升

在改革试点上，大力推进农村“两权”抵押贷款试点，推动工作取得实效。截至三季度末，全省“两权”抵押贷款余额7.5亿元，累放贷款10.54亿元。在产品创新上，针对吸纳带动贫困户就业的企业特点，推出“企业吸纳就业脱贫贷”“新社区工厂贷”；针对乡村振兴战略的融资需求，推出“乡村振兴贷”；围绕产业链融资需求，推出“生产设施贷”“收储贷”等。

在服务模式上，人行西安分行创建“通丝路”陕西跨境电子商务人民币结算服务平台，助力带贫企业和贫困户将特色产品推向全球。目前，平台企业达165家，1200余种陕西特产在线展示，推动延川“梁家河”小米、白水酥梨等走出国门。杨凌农商行通过建立生物资产价值动态评估系统，使用电子芯片耳标、猪脸识别等智能手段看管抵押物，引入“浮动保额保险”等手段，创新了生物资产抵押贷款业务。

在信用增进上，人行西安分行探索央行货币政策工具与产业链融资相结合，创设了“央行·陕富通”供应链商业票据金融产品。该产品依托核心企业信用，利用央行再贴现、商业汇票替代了传统银行转账结算与短期贷款等融资方式，缓解了苹果产业融资难、贵问题。

陕西头条12-19 10:13

六、农村基础金融服务不断完善

人民银行西安分行党委委员、副行长李霄峻：

六、农村基础金融服务不断完善

人行西安分行从支付结算、信用评定、金融知识普及等方面推进，大力发展普惠金融。截至三季度末，全省农村地区发展惠农支付服务点4.5万个，基本实现了支付服务行政村全覆盖；建立“助农取款+农村电商融合发展”服务点6382个；布放ATM机1.14万台、POS机10.68万台,农村地区银行卡人均持卡量3.5张。累计为626.3万农户建立了信用档案，对其中462.6万农户进行了信用评定，创建信用村、镇4029个。在宜君、洛川等地开展信用重建工作，如宜君县信用救助542户贫困户，占全部失信贫困户的81%。开展“金惠工程”“金融消费者权益日”等活动，不断提高消费者的金融素养和风险意识。

陕西头条12-19 10:14

人民银行西安分行党委委员、副行长李霄峻：

下一步，我们将继续按照省委、省政府的统一部署，联合陕西银保监局、陕西证监局等部门，进一步加大工作力度，切实提升金融服务乡村振兴能力和水平。一是进一步加大对农业特色产业发展的金融支持。根据全省各地市“3+X”特色产业发展实际，按照产业分类建立金融支持农业特色产业监测制度，提升金融支持效果。二是开展金融支持乡村振兴示范区建设。推动省内具备条件的县区围绕农村基础金融服务、投融资体制机制等方面先行先试。三是开展金融支持乡村振兴工作绩效考核评估。建立考核评估指标，对金融机构工作绩效进行考核评估，督促金融机构落实好相关政策要求，并将考核结果作为实施货币政策、金融市场业务准入、开展宏观审慎评估、差别化监管等工作的重要参考依据。

陕西头条12-19 10:16

陕西日报记者提问：

刚才您提到了杨凌农商银行开展了农业生物资产抵押贷款业务，请介绍一下这项业务的具体特点？有哪些创新之处？