一见·时隔一月，总书记再次考察“为基层减负”

基层强则国家强，基层安则国家安。抓好基层治理现代化这项基础性工作，习近平总书记念兹在兹。

从乡村到社区，深入基层步履不停，视线始终关注“为基层减负”。

1个月前，湘北的港中坪村，总书记嘱托“持之以恒抓好这项工作”。4月22日，山城重庆，九龙坡区民主村社区，总书记再次强调：“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”

时针回拨。

5年前，同是4月，也在重庆，调研脱贫攻坚。总书记指出：“要坚决整治形式主义、官僚主义，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。”那一年，是党中央确定的“基层减负年”。

减负赋能，治理提效，5年攻坚，见韧性，显实效，有思考。

这是来自基层的呼声。

“开不完的会议、填不完的表格、迎不完的检查”，一度是部分基层干部的疲态写照。

2018年，一份反映基层干部工作和心理负担重的材料递到了习近平总书记的案头。

“这种状况必须改变！”7月，总书记作出重要批示，随后又于当年8月、12月接连作出重要指示，严肃指出下去督查的太多，检查考核过多过频，基层不堪负担，明确要求解决一些困扰基层的形式主义问题。

解决形式主义突出问题和为基层减负，统筹谋划、一体推进，成为全面从严治党的新实践。

更深的思虑，是党的十九大后，习近平总书记敏锐察觉到，“形式主义、官僚主义在整治‘四风’中并没有真正压下去，甚至成为侵蚀党的形象、影响党群干群关系的突出问题”。

两份通知，接连出拳，直击病灶。

2018年底，中办印发通知，统筹规范督查检查考核工作，严控总量、频次；次年3月，通知再次印发，剑指形式主义拖累基层，划出道道红线：确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%，严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”……

“基层减负年”年底，省区市相关文件和会议分别压缩39%、37%，中央和国家机关分别压缩39%、33%。

“县里开短会成了常态”“感觉手机都变轻了”，舒展开肩膀的基层干部有了更多的时间走街串巷、服务群众。

这是持之以恒的攻坚。

“基层减负年”年底的中央政治局专题民主生活会，习近平总书记语重心长：“这项工作做得不错，但不应该只是一年的事情，已经开了个头，接下来要一直这样做下去，不要什么时候又来个文山会海大回潮，要深化拓展基层减负工作，让减负成果更好惠及人民群众。”

这次来到民主村社区，总书记走进社区党群服务中心，询问社区干部这里都开展哪些便民服务、社区干部待遇怎么样、平时工作忙不忙等，详细了解近年来社区减负效果。

形式主义、官僚主义就像“牛皮癣”，纠风是攻坚战，也是持久战。总书记时时放在心上。

脱贫攻坚，谆谆叮嘱警惕“大跃进”：

“不顾客观条件的层层加码，看似积极向上，实则违背规律、急躁冒进，欲速则不达。”

抗击疫情，严肃批评形式主义问题：

有的地方市县局办“各自制作一份或几份表格，要求基层干部填写并迅速上报，这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题”！

科研创新，反复强调“保障时间”：

“决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上！”

…………

方方面面，桩桩件件，总书记关爱干部、狠抓作风，鲜明树立为基层松绑减负、激励干部担当作为的实干导向。

这是以上率下的引领。

下之所以为，惟上是视。习近平总书记明确指出：“从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负”。

2019年3月，在党中央统一领导下，建立了中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制。这在党的历史上，是第一次。

正是从这一年起，每年听取基层减负年度工作情况报告，成为中央政治局的重要事项。

中央文件也明确提出，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，“从领导机关首先是中央和国家机关做起”。

整治形式主义、官僚主义，关心关爱基层干部群众的强烈信号，从党中央一路涌流到国家治理体系的“神经末梢”。

基层减负，松绑的是形式主义的束缚，拧紧的是实干担当的状态。以马不离鞍、缰不松手的韧劲，深化拓展整治形式主义为基层减负，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更坚强的作风保证。

人民日报客户端

策划：杜尚泽

撰文：杨昕宸

海报：田兴洲

编辑：安博文

校检：朱利

摄影：新华社记者 谢环驰

视觉：赖向东、虞东升

编辑：晓佳