坚定信心开新局”系列报道三： 切实落实“两个毫不动摇” 习近平这样要求

编者按：“推进中国式现代化必须抓好开局之年的工作。要全面贯彻落实党中央决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，推动高质量发展，进一步引导经营主体强信心、稳定社会预期，努力实现经济运行整体好转。”中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调。

2023年经济发展如何坚定信心开新局、启新程？人民网梳理习近平总书记相关讲话内容并邀请专家解读，本篇聚焦“切实落实‘两个毫不动摇’”。

2022年12月15日，习近平在中央经济工作会议上讲话指出，要切实落实“两个毫不动摇”。“两个毫不动摇”是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要切实落实“两个毫不动摇”，增强我国社会主义现代化建设动力和活力。

民营经济作为我国经济制度的内在要素，始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础。2022年12月15日至16日召开的中央经济工作会议指出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

“国有企业和民营企业是经济发展的重要组成部分，缺失任何一个都可能会打击市场主体的积极性和能动性，影响国民经济发展。”清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎表示，民营经济是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，有利于和公有制经济相互促进、取长补短，从而激发各类市场主体活力，共同推进改革创新走向深入。

市场主体有活力，经济发展才有动力。近年来，党中央、国务院出台了一系列政策、措施，为营造良好市场环境，激发各类经营主体活力保驾护航。

2020年4月9日，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布；2021年1月31日，《建设高标准市场体系行动方案》发布；2022年4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。

“更好发挥市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用，是相辅相成的一个有机整体。”周丽莎强调，政府要发挥好宏观调控作用，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，统一市场规则，破除行政垄断和市场垄断，破除地方保护和区域壁垒，着力解决妨碍全国统一大市场建设的不当市场干预和不当竞争行为问题，促进各类企业公平竞争。

2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》并指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

“国有企业聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，进一步做强做优做大国有资本和国有企业意义重大。”周丽莎表示，一是要持续加大国有资本投资力度，发挥国有资本引导带动作用；二是要着力推动中央企业提升基础固链、技术补链、融合强链、优化塑链能力，不断增强产业链供应链韧性和竞争力，打造全产业链竞争优势；三是通过兼并重组、战略合作、交叉持股、无偿划转等方式，有序推进中央企业与地方国有企业的资源整合与合作。

编辑：煜辰