教育部严查“高考移民”严禁高中生“人籍分离”

某校高三备考学生/资料图

文化艺术网-文化艺术报讯（记者 梁飞燕）距离2019年高考还有11天，教育部于日前下发紧急通知，要求严格规范大中小学招生秩序，通知提到，各地教育行政部门要加强高中学生学籍管理，严禁“人籍分离”，严禁“双重学籍”。加大对“高考移民”的综合治理，严肃查处违法违规获取高考报名资格行为。

多年来，各地和大中小学校认真贯彻中央决策部署、落实国家法律法规和教育部有关规定，强化报名、考试、招生各环节制度建设，加强督促检查和违规查处，招生秩序不断规范。但近一段时间以来，个别地方和学校不同程度出现了一些招生违规行为，造成不良社会影响。考试招生是各级各类教育工作的关键环节，关系到亿万青少年健康成长，关系到每一个家庭切身利益，关系到国家发展大计。

对此，《通知》要求，严格落实中小学招生“十项禁令”、高校考试招生“八项基本要求”和“30个不得”工作禁令、招生信息“十公开”等规定，进一步完善监管机制，确保考试招生工作高效、有序实施。

进一步规范普通高中招生行为。《通知》强调，所有普通高中学校（含民办高中）要严格按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生，严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨审批区域招生、超计划招生和提前招生。严禁招收不符合本省（区、市）高考报名条件的学生，不得招收借读生，不得为不在本校就读的学生空挂学籍。各地教育行政部门要加强高中学生学籍管理，严禁“人籍分离”，严禁同时或者交叉注册普通高中学校和中等职业学校“双重学籍”。

对于中职学校的招生行为，《通知》规定，各地要定期核查中等职业学校招生资质，公布具备资质学校，于每年5月底前面向社会公布。经核查不具备中等职业学历教育招生资质的学校，不得招收或联合招收中等职业学历教育学生。对高中阶段教育的跨省域东西协作、对口帮扶、联合培养等面向贫困地区的教育扶持政策，可按规定跨区域招生。未经教育主管部门同意，不得实施跨省招生，严禁以临时迁移户口等方式骗取高考报名资格等行为；未经教育主管部门备案，不得开展合作办学。对办学条件达不到标准要求或招生、实习、资助等方面存在违规行为的学校，主管部门应会同主办者采取措施，责令限期整改，情况特别严重的，应停止当年招生或吊销办学许可证。中等职业学校未经教育主管部门同意，不得在异地设立分校、办学点。

《通知》强调，各省级高校招生委员会要切实落实在本行政区域内组织高考、治理考试环境、维护考试招生安全稳定、整肃考风考纪的主体责任，稳妥做好报名、考试组织、评卷、志愿填报和录取工作。省级教育行政部门要落实中央有关要求，会同有关部门周密细致地做好高职扩招百万的补报名、组织专项考试、加强资格审核等工作，严格多样化人才选拔标准，不因扩招工作而降低规范管理要求。

此外，《通知》还要求进一步规范高校自主招生等特殊类型招生。加强面试专家等相关人员名单的保密管理，认真执行回避制度。要进一步提高录取标准，合理确定参加自主招生高校考核和具备入选资格的考生人数；进一步提高体育、艺术类招生的专项测试要求和文化课成绩录取要求。各地要加强对高职分类考试的统筹，逐步完善“文化素质+职业技能”评价办法，加强考试管理，确保严谨有序、安全规范、公平公正。

对于高考报名资格和加分资格审核问题，《通知》指出，严格执行加分政策使用范围，全国性加分项目可面向所有高校投档时使用，地方性加分项目只面向本省（区、市）所属高校投档时使用。符合多项加分项目的考生，分值不得累加。

各地各校要落实招生信息公开制度，主动接受社会监督。各地教育行政部门、招生考试机构要在不同的招生阶段，适时开展招生预警或案例宣传。提醒考生通过正规渠道了解招生政策，通过指定方式查询确认录取结果，避免上当受骗。教育督导部门要将大中小学招生入学工作纳入日常督导范围，适时对各地招生入学政策落实情况开展督导。对于造成恶劣社会影响的违规招生行为，列入教育部督办事项，指导地方严肃查处追责。

编辑：慕瑜