中央电台胡国华：浅谈增强正面宣传和舆论监督的吸引力影响力

2013年10月20日，中央人民广播电台《新闻纵横》节目关注了这样一个事情——烟台大学的7位保洁员在学校食堂看到学生们吃剩下不要的馒头和米饭，不忍心丢弃，就把这些食品装到塑料袋里，留着自己晚上吃，生怕浪费了粮食。这种做法他们已经坚持了5个月。报道播发后引发广泛关注。

中央台意识到，可以借此展开讨论，有效、有力引领社会舆论，让“勤俭节约”传统美德更加深入人心。于是从11月19日开始，中央台推出系列话题大讨论《由保洁员吃学生剩饭引发的思考》，连续七天在《新闻和报纸摘要》、《新闻纵横》等重点栏目播出。中国之声借助400-800-0088新闻热线，特别开通了“厉行节约新闻专线”，向听众征集线索、互动交流。官方微博开设“话题讨论”和“厉行节约随手拍”活动，引起了热烈的社会反响。这组连续报道荣获第二十四届中国新闻奖一等奖。

中央台近年来大力推进新闻改革，在以下几个方面进行了成功探索。

第一，确立议题设置的“大局观”和“人民性”，增强重大主题宣传的吸引力、感染力和说服力。

既强调围绕中心、服务大局的“大局观”，又重视对接百姓的呼声和诉求的“人民性”。这是中央台近年来新闻宣传工作倡导的“顶天立地”！重大主题宣传报道的议题设置，要根据党和政府的中心工作、人民群众的实际需求、社会实践的迫切需要，找准参照座标体系，抢占时机制高点，增加报道的深度厚度，才能有效提升报道的社会影响力和舆论引导力。

2012年获得中国新闻奖系列报道一等奖的《中国文化改革发展纪事》，全景式记录我国文化改革探索进程、全方位聚焦文化领域的热点问题、代表事件、代表人物，透视我国文化发展的趋势和意义，为建设社会主义文化强国营造良好的舆论环境。中宣部《新闻阅评》称赞其“贯彻体现十七届六中全会精神，系统盘点我国文化体制改革的进展与成就，为进一步促进文化大发展大繁荣引领了舆论”。

《中国文化改革发展纪事》之所以获奖，其中一个重要原因就是立足“大局观”和“人民性”的有机结合。

2002年11月，党的十六大作出深化文化体制改革，发展文化事业、文化产业的战略部署，我国新一轮的文化体制改革正式启动；2012年，十七届六中全会提出要坚持中国特色社会主义文化发展道路，建设社会主义文化强国；于当年下半年召开党的十八大，是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，举国关注，举世瞩目。在这承前启后的历史节点，回顾十年来的文化体制改革历程，总结我国文化体制改革经验，对于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣具有重要的意义。中央电台作为国家电台，为这场声势浩大的改革摇旗呐喊是义不容辞的责任。这就是我们研判形势、策划这组选题的“大局观”！

十年文化体制改革，无论是深化改革还是加快发展，无论是发展文化事业还是文化产业，最终都要体现在优秀精神文化产品的不断涌现上，体现在人民群众精神文化需求的不断满足上。因此，报道既要讲“党性”，又要讲“人民性”，使二者相统一！

《中国文化改革发展纪事》这一类重大主题宣传报道，既是正确地引导社会舆论、传播正能量、建设社会主义核心体系的有效载体，但也是主流媒体长期探索的“难点”。要做好，关键要提高宣传报道的质量和水平。既不能居高临下，空洞说教，也不能照搬照抄，图解政策。要选好题，踩好点，说好话，增强贴近性和说服力。

十年文化体制改革如同恢弘的历史画卷，内容丰富，异彩纷呈。如何让群众对这项改革的经验、成就、典型爱听爱看，产生共鸣，是决定这组报道是否具有实效性的关键。为了清晰地把握改革的脉络，我们确定了“编线串珠”的思路：打破时间顺序，抓住文化改革的重点、亮点，提炼出20个最能反映文化改革精髓的主题，包括文化事业、产业发展、转企改制、创意文化、公益文化等，如同20颗珍珠，由“改革促发展、促繁荣”这条主题隐线串联起来。同时，在每一集的节目中，报道注意选取最有代表性的案例、最有新闻性的事件，比如人民网上市、东方演艺集团改制、凤凰出版集团和中国文化报社转企改制、《喜羊羊与灰太狼》流行、山西群众艺术团等，深入采访了百余位官员、专家、文化名人和业内专业人士，而且将第一线的文艺工作者、文艺积极分子以至普通群众当做节目的主角。

这组系列报道定位在“用声音记录中国文化改革发展”，音响元素是最关键的因素之一。好形式，好内容，加上好声音，才能感染人，打动人。每集6分钟的报道平均音响都在五六段以上，将人物访谈、记者口述新闻、播音员播讲、现场音响、音乐等多种声音元素，有机地糅合在一起，无论是各界人物的谈话，还是一些文艺作品的录音片段，都直观地给人以鲜活、亲切的感觉，说服力、感染力很强，从而构成一席丰富多彩、有滋有味的声音盛宴。资深播音员于芳、姚红的播音亲切大方，为报道增添了魅力。

《中国文化改革发展纪事》在中央台中国之声、经济之声、中华之声、香港之声、文艺之声五大平台同步推出，央广网同步推出网络专题，包括节目音响文字、音频，人物访谈和记者手记，相关事件链接等板块，延伸了报道链条，拓展了报道内容。这组系列报道还引起吉林出版集团的关注，他们和中央电台合作，以播出作品文字为基础，结集出版了书籍《繁荣与发展》。

第二，广播、新媒体共同发力，线上传播与线下活动紧密配合，舆论监督和热点引导鲜活有力。

当下，媒体的界限正渐渐模糊，新媒体形式层出不穷，这就要求传统广播媒体在保留现有资源的情况下，尽可能地嫁接或融合的新介质、新终端、新渠道，以适应发展的需要。广播+新媒体=1+1>2。获得2013年中国新闻奖连续报道一等奖的作品《由保洁员吃学生剩饭引发的思考》即为很好的例证。

首先，报道平台从广播扩展到新闻网站、官方微博、微信、移动客户端。《由保洁员吃学生剩饭引发的思考》不仅连续7天在中国之声《新闻和报纸摘》、《新闻纵横》等重点新闻节目播发报道，而且多种新媒体手段共同发力。央广网开设专题，图片、文字、音频、视频全方位呈现。中国之声微博每天聚焦，邀请中国之声评论员、观察员撰稿，发表了多条评论性质的微博，系列言论发人深省，引发强烈共鸣。

更值得一提的是，报道方式从单向传播向互动传播转变，从线上传播向线下活动拓展。《由保洁员吃学生剩饭引发的思考》在节目制作过程中，多路记者深入山东烟台各大高校、同时还包括了北京、上海、吉林、甘肃、河南、江苏、广东等其他地区高校、企事业单位职工食堂，展开实地调查；举办多场、多地大学校园本科生、硕士同主题讨论会，大胆使用讨论原始同期声。中国之声借助新闻热线，开通“厉行节约新闻热线”，并通过官方微博、微信开设“话题讨论”和“厉行节约随手拍”活动，邀请全社会参与，曝光身边的浪费行为，推荐周围节约的典范，推荐勤俭节约的好点子、好方法。活动取得了强烈的社会反响，大量听众、网友积极参与互动，大家随手拍下照片秀“光盘”、发微博，使勤俭节约的行动成为时尚、形成潮流，让传统美德焕发出新的时代光彩。《由保洁员吃学生剩饭引发的思考》也由一组连续报道演变成一场持续的社会大讨论、一次有声有色的倡导勤俭节约的社会行动，发挥了很好的舆论引导作用，彰显了媒体的社会责任。

第三，坚持责任至上，还原事实真相，推动问题解决，彰显社会正气。

以客观、真实、准确的态度去报道事实，挖掘事实的真相，把事实最大程度地展现在公众面前，并推动问题的合理解决，是媒体肩负的社会职责，也是中央电台发挥舆论引导力、提升影响力的重要手段。

中央台2012年获奖作品《烟台富士康雇佣大量未满16岁学生军（上、下）》，独家曝光知名企业富士康雇佣大量未满16岁学生军的情况，引发社会强烈关注。

记者的暗访过程异常艰辛。记者经缜密的前期“侦察”，摸清了在生产线上都有哪些学校的学生，学生的工作环境、工作强度，并用特殊的采访设备，拍下了富士康正在赶工的产品。在流水线上，记者还暗访了富士康的多名工作人员，核实了相关信息。此外，记者走访了烟台市开发区政府多个部门，核实了政府为富士康摊派招工指标的信息，招工任务和“年终奖金挂钩”，并初步调查了富士康用工缺口的数量；记者暗访了一所涉事学校的系主任，了解到学校也被下了“死任务”，最多的学校去了3000多人，学校已经为此事停课，该校未满16岁的学生共有五六十人；记者暗访了一位为富士康招工六年的中介人员和一位前来“充人头”的嫌疑犯，调查了富士康招工乱象。

节目播出后，网络广泛转载，英国《金融时报》、英国广播公司（BBC）、华尔街日报、美国国家公共电台（NPR）、国际金融报等国际媒体跟进报道，国内主流媒体播发评论。

在舆论压力下，富士康公司紧急叫停招聘未满16岁学生，并展开全国范围调查，正式回应中央台：报道属实，承认非法使用童工500人，最小仅14岁，对此违规现象“负全部责任”，对所雇用的未成年学生工表示抱歉。

因记者曝光富士康雇佣大量未满16岁学生正在赶工的产品是日本任天堂即将上市的一款游戏机，日本任天堂也对事件发表声明称：“作为一家全球化的企业，对于这起事件也负有连带责任。”至此，中央台充分发挥了媒体的舆论监督功能，推动了问题的合理解决，很好地履行了自己的社会责任。

第四，服务对象人群，让报道入脑入心。

中央电台肩负着对台湾广播、对港澳广播，以蒙、藏、维、哈、朝五种少数民族语言对民族地区广播的光荣使命，目前海外落地工程也取得积极进展，藏语广播、维语广播分别在尼泊尔、土尔其落地。中央台的对象性广播节目是密切联系特定地域和人群、代表党和政府发声的重要阵地。

中央台2013年获得中国新闻奖新闻访谈节目二等奖的《追寻幸福生活——佛教生命观解读》收到了良好的舆论引导效果。中国民族广播网制作了相关专题，不仅呈现了三期节目的访谈音频，还将三期访谈节目全部整理成文字、配图片发布在网上进行深度报道，后续将相关内容不断进行翻译扩充到此专题中，使节目内容更加丰富、图文并茂、可读性强。专题推出后，人民网藏文版、中国西藏网等纷纷转载。

愿新闻界各位同仁，更新传播理念，拓展传播途径，秉持社会责任和职业道德，把握好时、度、效，以快捷真实的报道、权威公正的言论、清新平实的文风赢得受众，为提高自身的影响力和公信力、巩固主流思想舆论阵地不懈努力！

编辑：职霆