总局：电视剧行业创作五大方向和五大整改重点

4月4日，全国电视剧创作规划会议在宁波北仑区召开。

这是新组建的国家广电总局首次召开电视剧大会，且是个史无前例的“创作规划会议”。会议由国家广播电视总局主办，中宣部副部长、国家广播电视总局局长、党组书记聂辰席参会，分管电视剧的国家广电总局副局长张宏森主持，全国广电部门、制片公司、播出平台均派代表参加。

会上，新任总局局长聂辰席在发表了以“加快新时代电视剧高质量发展，打造永不落幕的中国剧场”为主题的讲话，意在指导未来电视剧的创作生产。

聂辰席局长的会议讲话，具体指导方向包括以下五大方面：

1、以现实主义为主体：文艺作品（这里主要指电视剧）必须坚持人民导向，反映时代精神；

2、市场价值要服从于社会价值：文艺作品必须以社会效益为先，不能过分依从市场（大数据一边倒），“当两个效益、两种价值发生矛盾时，经济效益要服从社会效益”；

3、优化产业结构，淘汰冗余产能：必须把握高质量发展，以创造生产优秀作品为中心环节，即将主要资源聚焦于高品质内容的创作上；

4、坚持创新：务必提高原创力，在拓展题材、内容、形式、手法上下功夫，保证文艺作品的丰富性、多样化；

5、统筹网台：统筹网上网下两个传播平台，构建传播新体系，充分发挥两个平台的综合效益；

此外，讲话明确提出了几个整改点，主要有五点：

1、不欢迎：必须戒浮戒躁，遏制那些止于一己悲欢、杯水风波、不问世事、不接地气、脱离历史真实和生活真实的电视剧作品，主要包括戏说帝王将相、架空历史、非现实都市言情等过度娱乐化的类型；

2、要改进：针对电视剧制作机构，即电视剧市场主体多而不优、多而不强造成的“小散滥”、恶性竞争等问题，将花大力气完善政策，厉行优胜劣汰，“对‘浑水摸鱼’、‘打擦边球’和干扰行业形象与秩序的给予最严格的监管”；

3、去冗产：没有质量的数量（劣等电视剧产品）就是行业的冗余产能，将通过改革的办法、引导的机制、调控的措施最大程度减少那些无效益、效益低的电视剧产品；

4、救卫视：积极探索解决各级电视台购销播出的现实难题，加强地面频道播出优秀电视剧的有效途径，再造市场体系。“一剧两星”的现存模式或将打破；

5、压片酬：影视明星演员片酬过高，挤压了影视制作其它投资、直接影响作品质量，违背了创作成本优先、制作成本优先的意见精神，并引发了社会上对收入差距过大、贫富不均的议论和不满，未来将多管齐下，严厉打击。

这是一场有计划有准备的行业整改令，是发给当下行业乱象的“战书”！

比如在整治高片酬弊病部分，讲稿中明确提出了三种方案。

一，加大《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》监督执行力度，做到创作成本优先、制作成本优先，对违背这一原则的演员天价片酬要从准入、购销、播出各个环节坚决予以制止。

二，推动建立省级卫视协作机制。协调参加综艺节目影视明星演员的合理片酬，在全面落实现有制度措施的同时，进一步健全科学合理的监管制度，坚决遏制炒作明星绯闻隐私和炫富享乐、消解侵蚀主流价值、为过高片酬推波助澜的行为。

三，建立违规惩戒机制。违反有关自律规定尤其是推波助澜造成不良社会影响的制作机构，一旦发现，总局将视情况采取约谈、警告、暂停业务，直至取消制作资质等方式进行规制。在各类政府评奖中，凡出现索要过高片酬并造成不良影响的作品，实行一票否决。

3月，中央广播电视总台台长、党组书记慎海雄先后约见马云、马化腾、李彦宏，“希望与三家建立更加紧密的关系”。

4月3日，即电视剧创规会前一天，国家广播电视总局举办了广播电视节目创新创优培训班，中央三台、各省(区、市)新闻出版广电局、各省级广播电视台、各省级电视上星综合频道的的相关负责人以及各省级电视上星综合频道节目研发策划骨干都参与了培训。广电总局宣传司司长高长力一再强调“小大正”的自主创新方向，即，“小成本、大情怀、正能量”是今后广电节目创作必须始终遵循的一个重要原则。

随后，优爱腾联合发布倡议，称要共同抑制不合理的高片酬现象，杜绝为突出个人指定合作导演、演员擅改剧本、决定番位等，建立劣迹演员名单库，三家平台将对此类演员实行预警机制，谨慎聘用。

长视频被动“自觉”的同时，短视频领域也是一片动荡。3月底，快手和今日头条旗下火山小视频等短视频平台因视频内容不当，被央视点名批评，随后快手先后发布了三则整改信息。

4月4日，快手和火山小视频两家平台被广电总局约谈。4月5日，快手和火山小视频app在安卓系统下架。4月6日，快手在某招聘网站发布的招聘信息显示，为了加强审核能力与内容上传量的匹配，将在现有2000人的审核团队基础上，扩招3000名审核人员。日前，今日头条也对外公布最新整治结果，下架一万余条视频。

包括之前的微博热搜关闭，并和A站等平台一同被广电勒令关停视听节目，甚至更早之前人民日报点明批评豆瓣猫眼等恶评伤害电影产业……这一切，都昭示着广电总局整改娱乐市场的决心。

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当前广电节目自主创新方向是什么？

4月3日，总局在宁波举办了广播电视节目创新创优培训班，宣传司司长高长力在培训班上做了总结发言。现将发言摘要如下。

党的十八大以来，国家广播电视总局把节目创新创优作为加强广播电视宣传管理的重要抓手，采取多项措施积极推进，广播电视机构积极加强自主创新，推出了《经典咏流传》《国家宝藏》《中国诗词大会》《欢乐中国人》《朗读者》《机智过人》《挑战不可能》《先生》《致我们正在消逝的文化印记》《喝彩中华》《诗书中华》《唱响中华》《耳畔中国》《阅读·阅美》《社会主义“有点潮”》等一大批原创精品节目，受到广大人民欢迎喜爱，成为广播电视繁荣发展的重要标志、重要成就。

但当前广播电视节目创新创优工作还存在一些薄弱环节。一是发展不平衡。二是市场竞争力有待进一步提高。三是媒体融合还不够深入。

下一阶段，推动广播电视节目创新创优工作，要坚持“小成本、大情怀、正能量”自主创新方向，聚焦节目创作生产的重点领域和关键环节深度开掘，努力实现流程再造和品质升级。具体要从以下五个方面着力。

一是以时代精神和时代故事展现内容新风貌。要把“奋斗的人民”和“人民的奋斗”作为新时代节目创新创优的重要主题，讲好普通人的奋斗故事，通过对每一个奋斗者个性和神采的展示塑造新时代奋斗者群像，弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，用民族精神和时代精神为广播电视节目注入更深广的精神内涵。

二是以文化阐发和模式研发开创形式新生面。要高度重视节目形态的研发和打磨，使时代精神和时代故事得到最充分的表达、最精彩的呈现。要研发出更多蕴含中华文化基因，具有中国特色、中国风格、中国气派的原创节目模式，推动节目制作向现代化、标准化跃升，实现思想精深、艺术精湛、制作精良相统一。

三是以交流互鉴和资源互通激发机制新活力。要树立牢固的文化自信，在坚持节目模式版权核心利益的前提下，通过多种方式与境外机构开展交流合作，集众思、汇众智，形成立足中国、面向世界的广播电视节目创新创优工作新局面。

四是以实时联动和要素联结构建融合新格局。顺应媒体融合大势，紧跟新兴媒体发展趋势，找准切入点和着力点，在融合产品、融合形态、融合手段等方面不断推陈出新，始终走在媒体融合潮流前列。要敢用善用新媒体，把新媒体打造成节目创新创优的新增长极。

五是以整体策划和精准分发打造宣推新高度。要树立品牌运营意识，提高节目宣传推广能力和水平，嵌入节目生产整体流程，与创意研发、制作播出同谋划、共推进。要高度重视依托各类社交平台带来的社群化新趋势，运用现代传播技术和营销手段，精准打造、精准推送适用于各类型媒体、平台和对象的宣推产品，以高品质宣推最大程度地释放高品质内容的优势效应。

编辑：慕瑜